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Lei Orgânica Municipal Editorada

LEI ORGÂNICA MUNICIPAL



Alto Caparaó

ESTADO DE MINAS GERAIS

 

  

ALTO CAPARAÓ - MG

 

- 1997 -

Lei Orgânica

 

 

 Alto Caparaó - MG

 

 

  

27 de junho de 1997

A CAPA

 

O BRASÃO MUNICIPAL DE ALTO CAPARAÓ

 

Autoria: Mauro Heiderich dos Santos

              Rudson Gomes de Oliveira

 

Descrição e significado do brasão:

 

         Na faixa branca da Bandeira Municipal estará representado artisticamente um Brasão, de bordura vermelha, com o formato de um triângulo vermelho representando a Bandeira do Estado de Minas Gerais. No centro do triângulo terá uma circunferência em formato oval, com uma Lua Cheia Nascente, emergindo por detrás de uma montanha “Rosto de Cristo”. Esta lua estará sob um céu azul. Na parte inferior do escudo estará representando o meio ambiente, um Canário da Terra, símbolo da luta contra a extinção. O Canário estará sobre uma Bíblia que representará a religiosidade do povo do Município. Dois ramos de cafeeiro verdes com frutos vermelhos estarão desenhados nos lados direito e esquerdo, representando o principal produto agrícola do Município. Mais abaixo estará representado, um listel de cor cinza claro onde escrever-se-á em cor verde as expressões “21/12/1995”, data da criação do Município,  “Alto Caparaó”, nome do Município e “01/01/1997”, data da instalação.

 


ÍNDICE

 

                                                                                                            Pág.

PREÂMBULO                                                                             09 

TÍTULO I - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES                                10

TÍTULO II - DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 11

TÍTULO III - DO MUNICÍPIO                                                          12

 

CAPÍTULO I - Do Município                                                               12

CAPÍTULO II  - Da Organização do Município                                   12

CAPÍTULO III - Da Organização Político-Administrativa                   12

CAPÍTULO IV - Da Competência do Município                                  13

CAPÍTULO V - Da Competência Comum do Município                     15

CAPÍTULO VI - Da Competência Econ., Financ. e Social do Município 17

CAPÍTULO VII - Da Competência Facultativa do Município              18

CAPÍTULO VIII - Da Competência Suplementar                                 18

CAPÍTULO IX - Das Vedações                                                            18

 

 

TÍTULO IV - DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES                     20

                                                                                                                

CAPÍTULO I - Do Poder Legislativo                                                    20

SEÇÃO I                                                                                              20

SEÇÃO II - Da Instalação da Câmara                                                  22

SEÇÃO III - Do Funcionamento da Câmara                                        23

SEÇÃO IV - Das Atribuições da Câmara Municipal                            26

SEÇÃO V - Dos Vereadores                                                                28

SUBSEÇÃO I - Da Remuneração dos Agentes Políticos                      30

SEÇÃO VI - Do Processo Legislativo                                                  31                                                                                                           

SUBSEÇÃO I - Disposições Gerais                                                     31

SUBSEÇÃO II - Das Emendas à Lei Orgânica do Município               31

SUBSEÇÃO III - Das Leis                                                                    32

SUBSEÇÃO IV - Da Iniciativa das Leis                                               33

SUBSEÇÃO V - das Emendas                                                             34

SUBSEÇÃO VI - Do Quorum de Reunião e Votação                          34

SUBSEÇÃO VII - Do Pedido de Urgência                                           35

SUBSEÇÃO VIII - Da Sanção                                                             35

SUBSEÇÃO IX - Do Veto                                                                   35

SUBSEÇÃO X - Da Iniciativa Popular da Lei                                      37

SUBSEÇÃO XI - Dos Decretos Legislativos e da Resoluções              37

SEÇÃO VII - Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária     38

CAPÍTULO II - Do Poder Executivo                                                    42

SEÇÃO I - Disposições Gerais                                                             42

SEÇÃO II - Das Atribuições do Prefeito                                              44

SEÇÃO III - Da Perda e Extinção do Mandato                                    46

SEÇÃO IV - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito                                  47

SEÇÃO V - Das Administrações Regionais ou Distritais                     48

SEÇÃO VI - Dos Conselhos Populares                                                49

SEÇÃO VII - Da Procuradoria do Município                                       49

 

TÍTULO V - DO GOVERNO MUNICIPAL                                     50

CAPÍTULO I - Do Planejamento Municipal                                         50

CAPÍTULO II - Da Administração Pública Municipal                         50

SEÇÃO I - Dos Controles dos Atos da Administração                        52

SEÇÃO II - Da Publicidade dos Atos Municipais                                55

SEÇÃO III - Das Proibições                                                                 56

SEÇÃO IV - Dos Livros                                                                       57

SEÇÃO V - Das Certidões                                                                   58

SEÇÃO VI - Da Forma dos Atos Administrativos                               58

CAPÍTULO III - Dos Bens do Município                                             59

CAPÍTULO IV - Das Obras e Serviços Municipais                              61

CAPÍTULO V - Da Intervenção do Município                                     63

CAPÍTULO VI - Do Controle da Constitucionalidade                         63

CAPÍTULO VII - Dos Servidores Públicos                                          64

SEÇÃO I - Do Regime Jurídico Único                                                  65

SEÇÃO II - Do Servidor Público em Exercício de Mandato Eletivo     69

SEÇÃO III - Da Despesa com Pessoal                                                  69

SEÇÃO IV - Da Seguridade Social                                                       70

SEÇÃO V - Da Segurança da Administração Pública                          73

 

TÍTULO VI - DO SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL             75

CAPÍTULO I - Da Administração Tributária e Financeira                   75

SEÇÃO I - Dos Tributos Municipais                                                    75

CAPÍTULO II - Das Limitações do Poder de Tributar                          77

CAPÍTULO III - Da Participação do Município em Receitas Tributárias Federais e Estaduais                                                                             78

CAPÍTULO IV - Do Orçamento                                                           79

SEÇÃO I - Das Emendas ao Projeto de Orçamento                             81

SEÇÃO II - Das Vedações Orçamentárias                                            82

SEÇÃO III - Da Despesa Relativa à Administração de Pessoal            83

                                                                                                           

TÍTULO VII - DA ORDEM SOCIAL                                               84

 

CAPÍTULO I - Da Saúde                                                                      84

SEÇÃO I - Da Organização da Direção e da gestão                              86

SEÇÃO II - Do Financiamento, Planejamento e Orçamento                 87

SEÇÃO III - Relação com o Setor Privado                                           88

SEÇÃO IV -                                                                                         89

SEÇÃO V - Do Atendimento Médico-Odontológico na Sede               91

CAPÍTULO II - Da Assistência Social                                                  91

CAPÍTULO III - Da Comunicação Social                                             91

CAPÍTULO IV - Da Educação                                                             92

CAPÍTULO V - Da Cultura                                                                  97

CAPÍTULO VI - Do Esporte e Recreação                                            98

CAPÍTULO VII - Da Habitação                                                           99

CAPÍTULO VIII - Do Saneamento Básico                                         100

CAPÍTULO IX - Da Família, da Criança, do Adolescente, do Idoso e do Portador de Deficiência                                                                                      103

SEÇÃO I - Da Família                                                                        103

SEÇÃO II - Da Criança e do Adolescentes                                         103

SEÇÃO III - Do Idoso                                                                        104

SEÇÃO IV - Do Deficiente Físico                                                       105                                                                                                             

CAPÍTULO X - Do Meio Ambiente                                                   107

SEÇÃO VI - Do Patrimônio Público                                                  112

 

TÍTULO VIII - DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA     113

CAPÍTULO I - Do Desenvolvimento Econômico                               113

CAPÍTULO II - Do Consumidor                                                        114

CAPÍTULO III - Do Turismo                                                             114

CAPÍTULO IV - Da Política Urbana                                                  115

SEÇÃO I - Do Plano Diretor                                                              116

SEÇÃO II - Do Transporte Público e Sistema Viário                         118

CAPÍTULO V - Da Política Rural                                                      119

CAPÍTULO VI - Do Abastecimento                                                   120

 

ATO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS                                 122

 

 

 

 

CÂMARA MUNICIPAL DE ALTO CAPARAÓ

 

ESTADO DE MINAS GERAIS

 

LEI ORGÂNICA

 

DO MUNICÍPIO DE ALTO CAPARAÓ - MG

 

 

 

Preâmbulo:

Nós, os representantes do povo de Alto Caparaó, investidos pela Constituição da República na atribuição de elaborar a Lei basilar de ordem municipal autônoma e democrática, que fundada no império da justiça social e na participação direta da sociedade civil, instrumentalize a descentralização e a descontração do poder político, como forma de assegurar do cidadão o controle do seu exercício, o acesso de todos à cidadania plena e a convivência em uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, promulgamos sob a proteção de DEUS, a seguinte Lei Orgânica:

 

 

 

Alto Caparaó - MG,  27 de junho de 1997

 


LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE ALTO CAPARAÓ

 

- 1997 -

 

TÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

 

 

Art.1° - O Município de Alto Caparaó, Estado de Minas Gerais, criado pela Lei Estadual n° 12.030, Art. 1°, de 21 de Dezembro 1995, pessoa jurídica de Direito Público Interno, dotado de autonomia político-administrativa e financeira, integra a República Federativa do Brasil.

 

Art.2° - Todo o poder do Município é emanado do Povo, que o exerce diretamente ou por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituição da República, do Estado e desta Lei Orgânica.

 

Parágrafo Único - O Município organiza-se e rege-se por esta Lei Orgânica e Leis que adotar, observados os princípios Constitucionais Federais e Estaduais.

 

Art.3° - São objetivos fundamentais do Município:

 

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;

II- erradicar a pobreza, a marginalização e reduzir as desigualdades sociais;

III - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas discriminatórias;

IV - garantir a efetivação dos direitos humanos, individuais e sociais.

 

Art.4° - Para atingir os objetivos de que trata o artigo anterior, deverá o Município:

 

I - Gerir interesses locais, como fator essencial de desenvolvimento da comunidade para:

 

a) assegurar a permanência da Cidade como espaço viável e de vocação histórica, que possibilite o efetivo exercício da cidadania;

b) preservar a sua identidade, adequando às exigências do desenvolvimento, à preservação de sua memória, tradição e peculiaridade;

c) proporcionar aos habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum;

 

d) priorizar o atendimento das demandas sociais de educação, saúde, transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistência social.

 

 

TÍTULO II

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

 

 

Art. 5° - O Município assegura em seu território ou nos limites de sua competência, os direitos e garantias fundamentais que a Constituição da República confere aos brasileiros e estrangeiros residentes no País.

 

I - A dignidade do homem é intocável, respeitável; protegê-la é obrigação de todo o Poder Público.

II - Nenhum direito fundamental pode ser violado.

III - Os direitos e garantias fundamentais têm força de aplicação imediata e direta.

IV - Todos são iguais perante a Lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros residentes no Município, a inviolabilidade de direitos à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade.

 

Art. 6°- É assegurado a todo habitante do Município, nos termos da Constituição Federal, Estadual e desta Lei Orgânica, o direito à educação, à saúde, ao trabalho, ao esporte e lazer, à moradia, à proteção, à previdência social, à maternidade, à gestante, à infância, ao idoso e ao deficiente, ao meio ambiente preservado e à segurança, adequados a uma existência digna.

 

 

TÍTULO III

DO MUNICÍPIO

 

CAPÍTULO I

DO MUNICÍPIO

 

 

Art.7°- O Município, como entidade autônoma e básica da Federação, garantirá vida digna aos seus moradores e será administrado:

 

I - com transparência de seus atos;

II - com moralidade;

III - com participação popular nas decisões;

IV - com descentralização administrativa.

 

 

CAPÍTULO II

DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 8° - São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o Executivo.

 

Parágrafo Único - Ressalvado os casos previstos nesta Lei Orgânica, é vedado, a qualquer dos Poderes, delegar atribuições a quem for investido em funções deles, para exercer as de outro.

 

Art. 9º - São Símbolos do Município a Bandeira, O Hino e o Brasão, definidos em Lei.

 

Art. 10 - São consideradas datas Cívicas:

 

I- O "Dia do Município", (feriado municipal) que será comemorado 21 de dezembro;

        II - Dia 31 de outubro - “Dia da Reforma Protestante” (feriado facultativo);

        III - Dia 08 de dezembro - “Dia da Padroeira do Município: Nossa Senhora Conceição (feriado facultativo).

 

 

CAPÍTULO III

DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

 

 

Art. 11 - A Organização Político-Administrativa do Município compreende a Cidade e todo seu território, sendo a cidade de Alto Caparaó, a sede do município.

 

Art. 12 - A incorporação, a fusão e o desmembramento do Município só serão possíveis se for preservada a continuidade e a unidade histórico e cultural do ambiente urbano e far-se-ão por Lei Estadual, respeitados os demais requisitos previstos em Lei Complementar Estadual.

 

Art. 13 - A criação, organização e supressão de Distrito é da competência municipal, obedecida a Legislação Estadual.

 

 

CAPÍTULO IV

DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 14 - Compete ao Município de Alto Caparaó ver tudo quanto se relacionar com o seu interesse local, tendo como objetivos o pleno desenvolvimento de suas funções sociais e garantias do bem-estar dos seus habitantes, cabendo-lhe privativamente, dentre outras competências:

 

I - legislar sobre assunto de interesse local;

II - suplementar a legislação Federal e Estadual no que couber;

III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação;

V - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, Programas de Educação Pré-escolar e de Ensino Fundamental;

VI - elaborar o Orçamento Anual e Plurianual de investimentos;

VII - Instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;

VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;

IX - dispor sobre organização, administração e execução dos serviços locais;

X - dispor sobre a administração, utilização e alienação de bens públicos;

XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único de servidores públicos;

XII - organizar e prestar, diretamente ou sobre regime de concessão ou permissão, serviços públicos locais;

XIII - planejar o uso e a ocupação do solo em seu território, especialmente em sua zona urbana;

XIV - estabelecer normas de edificações, de loteamento, de arruamento e zoneamento urbano e rural, bem como as limitações urbanísticas convenientes à ordenação do seu território, observada a Lei Federal;

XV - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de serviços e quaisquer outras;

XVI - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial à saúde, à higiene, ao sossego, à segurança, aos bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;

XVII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus serviços, inclusive as dos seus concessionários;

XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;

XIX - regular a disposição, o trabalho e as demais condições do bem público de uso comum;

XX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e, especialmente no perímetro urbano, determinar o itinerário e os pontos de parada dos transportes coletivos;

XXI - fixar locais de estacionamento de táxis e demais veículos;

XXII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio e de trânsito e tráfego em condições especiais;

XXIII - conceder, permitir ou autorizar os serviços de transporte coletivo e táxis, fixando as respectivas tarifas;

 

Parágrafo Único - Para a fixação dos itinerários, tarifas e dos horários, serão ouvidos as lideranças comunitárias e a Câmara;

 

XXIV - disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a tonelagem máxima permitida a veículo que circule em vias públicas municipais;

XXV - tornar obrigatória a utilização da estação rodoviária;

XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilização;

XXVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destino do lixo domiciliar e de outros resíduos de qualquer natureza;

XXVIII - Ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horários para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços, observadas as normas federais pertinentes;

XXIX - dispor sobre os serviços funerários e de cemitérios;

XXX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de qualquer outro meio de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de Polícia Municipal;

XXXI - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto-socorro, por seus próprios serviços ou mediante convênio com instituição especializada;

XXXII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas  e condições sanitárias dos gêneros alimentícios;

XXXIII - organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao seu poder de polícia administrativa;

XXXIV - dispor sobre o depósito e venda de mercadorias e animais apreendidos em decorrência de transgressão da Legislação Municipal;

XXXV - dispor sobre registro, vacinação e captura de animais, com a finalidade precípua de erradicar as moléstias de que possam ser portadores ou transmissores;

XXXVI - estabelecer e impor penalidade por infração de suas leis e regulamentos;

XXXVII - promover os seguintes serviços:

a) mercadorias, feiras e matadouros;

b) construção e conservação de estradas e caminhos municipais;

c) transportes coletivos estritamente municipais;

d) iluminação pública.

XXXVIII - regulamentar a utilização de carro de aluguel, inclusive o uso de taxímetro;

XXXIX - assegurar a expedição de certidões requeridas às repartições administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situações, estabelecendo o prazo de atendimento;

XL - promover o tombamento do Patrimônio Histórico  e Cultural do Município.

 

Art. 15 - Compete exclusivamente ao Município estabelecer áreas destinadas a loteamentos.

 

§ 1º - As normas de loteamento e arruamento a que se refere o inciso XIV deste artigo deverá exigir reserva de áreas destinadas a:

 

a) zonas verdes e demais logradouros públicos;

b) vias de tráfegos e de passagem de canalizações públicas, de esgotos de águas pluviais nos fundos dos vales;

c) passagens de canalizações públicas de esgotos e de águas pluviais com largura mínima de 02 (dois) metros nos fundos de lotes, cujo desnível seja superior a um metro, da frente ao fundo.

 

§ 2º - A Lei Complementar de Criação de '"Vigilância Municipal" estabelecerá a organização e competência dessa força auxiliar na proteção dos bens, serviços e instalações municipais.

 

 

CAPÍTULO V

DA COMPETÊNCIA COMUM DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 16 - É competência do Município, comum à União e ao Estado:

 

I - zelar pela guarda da Constituição da República, do Estado e do Município, das Leis e das Instituições Democráticas e conservar o Patrimônio Público;

II - cuidar da saúde e da assistência social, da proteção e da garantia das pessoas portadoras de deficiência;

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico, cultural e espiritual, os monumentos, as paisagens notáveis e os sítios arqueológicos;

IV - impedir a evasão, a destruição e descaracterização  de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico, cultural e espiritual;

V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à crença;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em todas as suas formas;

VII - controlar a caça e a pesca, garantir a conservação da natureza, a defesa do solo, dos recursos minerais e preservar a fauna e a flora;

VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;

IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promover a integração social dos setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direito de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais no território municipal;

XII - estabelecer e implantar política de educação para segurança de trânsito.

 

Art. 17 - Compete ao Município dispor, em caráter regulamentar, sobre os seguintes assuntos objetos de normas gerais e suplementares da União e do Estado, entre outros:

 

I - o Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos Anuais;

II - caça, pesca, conservação da natureza e defesa do solo e dos seus recursos naturais;

III - educação, cultura, ensino e desporto;

IV - proteção à infância, à juventude, à gestante e ao idoso.

 

Art. 18 - Compete ao Município com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado:

 

I - manter Programas de Educação Pré-escolar e de Ensino Fundamental;

II - prestar serviços de atendimento à saúde da população;

III - promover a proteção do patrimônio histórico e cultural local, observada a legislação e ação fiscalizadora Federal e Estadual.

 

 

CAPÍTULO VI

DA COMPETÊNCIA ECONÔMICA, FINANCEIRA E SOCIAL DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 19 - Compete ao Município, dentro da ordem econômica, financeira e social:

 

I - dentro da Ordem econômica e financeira, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, e que tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, especialmente:

 

a) assegurar o respeito aos princípios constitucionais da ordem econômica e financeira;

b) explorar diretamente atividade econômica, quando necessário ao atendimento de relevante interesse coletivo conforme definido em lei;

c) fiscalizar, incentivar e planejar a atividade econômica do Município;

d) apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo;

e) favorecer a organização da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteção do meio ambiente e a promoção econômico-social dos garimpeiros;

f) dispensar às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em Lei, tratamento jurídico diferenciado, visando incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias e creditícias ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei;

g) promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico;

h) executar política de desenvolvimento urbano, conforme diretrizes gerais fixadas em Lei, tendo por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar social de seus habitantes.

 

II - dentro da ordem social, que tem como base a preferência pelo trabalho e como objetivo o bem-estar e a justiça social;

 

a) participar do conjunto integrado de ações do Poder Público e da sociedade, destinado a assegurar os direitos à saúde, à previdência e à assistência social;

b) promover e incentivar, com a colaboração da sociedade, a educação, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho;

c) garantir a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes de cultura municipal, apoiando e divulgando a valorização e difusão das manifestações culturais;

d) fomentar a prática esportiva;

e) promover e incentivar o desenvolvimento científico, a pesquisa e a capacitação tecnológica;

f) defender e preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, que é bem comum do povo e essencial à qualidade da vida;

g) dedicar especial proteção à família, à gestante, à criança, ao adolescente, ao idoso e ao deficiente.

 

 

CAPÍTULO VII

DA COMPETÊNCIA FACULTATIVA DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 20 - É facultado ao Município:

 

I - associar-se a outros, do mesmo complexo geo-econômico e social, mediante convênio previamente aprovado pela Câmara Municipal, para a gestão, sob planejamento, de funções públicas ou serviços de interesse comum, de forma permanente ou transitória nos termos desta Lei;

II - cooperar com a União e o Estado, nos termos de convênio previamente aprovados pela Câmara Municipal, na execução de serviços e obras para o desenvolvimento local;

II - participar, autorizado por Lei Municipal, da criação de entidades intermunicipais para a realização de obra, exercício de atividade ou execução de serviço específico de interesse comum.

 

Art. 21 - A cooperação técnica e financeira do Estado, para a manutenção de Programas de Educação Pré-escolar e de Ensino Fundamental e para prestação de serviços de saúde de que trata o artigo 30, inciso VI e VII da Constituição da República, obedecerá ao plano definido em Lei Estadual.

 

Parágrafo Único - A cooperação somente se dará por força de convênio que, em cada caso, assegura ao Município os recursos técnicos e financeiros indispensáveis na manutenção dos padrões de qualidade dos serviços e das necessidades supervenientes da coletividade.

 

 

CAPÍTULO VIII

DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR

 

 

Art. 22 - Ao Município compete suplementar a Legislação Federal e a Estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse.

 

Parágrafo Único - A competência prevista neste artigo será exercida em relação às legislações Federal e Estadual, no que digam respeito ao peculiar interesse Municipal, visando adaptá-las à realidade local.

 

 

CAPÍTULO IX

DAS VEDAÇÕES

 

 

Art. 23 - Ao município é vedado:

 

I - estabelecer cultos religiosos ou igreja, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles, ou seu representantes, relações ou alianças, ressalvadas na forma da Lei, a colaboração de interesse público;

 

II - recusar fé aos documentos públicos;

 

III - criar distinções entre brasileiros ou preferências em relação às demais unidades e entidades da Federação;

 

IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão, serviços de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicação, propaganda político-partidária ou fins estranhos à administração;

 

V - manter publicidade de atos, programas, obras, serviços em campanhas de órgão público que tenham caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim como a publicidade da qual constem nomes símbolos ou imagens que caracterizam promoção pessoal de autoridades ou serviços públicos;

 

VI - outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir a remissão de dívidas, sem interesse público justificado, sob pena de nulidade do ato;

 

VII - prestar serviços a outros Municípios sem assinatura de convênio, autorização previamente, ou "ad referendum" do Poder Legislativo;

 

VIII - fazer qualquer tipo de modificações, alterações e demolições totais ou parciais que venham caracterizar obras públicas já construídas, salvo em caso de interesse público, com autorização legislativa;

 

IX - prestar qualquer tipo de ajuda ou conceder subvenção a entidades de pessoas que não sejam de caráter público municipal, bem como a utilização de equipamentos da municipalidade fora do horário de trabalho, sem que estes estejam executando tarefas comprovadamente de interesse público;

 

X - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razão de sua natureza ou destino.

 

 

TÍTULO IV

DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

 

CAPÍTULO I

DO PODER LEGISLATIVO

 

SEÇÃO I

 

 

Art. 24 - O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câmara Municipal.

 

Parágrafo Único - Cada legislatura terá duração de 04 (quatro) anos, compreendendo cada ano uma Sessão Legislativa.

 

Art. 25 - A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo com mandato de 04 (quatro) anos.

 

§ 1º - São condições de elegibilidade para o mandato de Vereador na forma de Lei:

 

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exercício dos direitos políticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domicílio eleitoral na circunscrição do Município;

V - a filiação partidária;

VI - a idade mínima de dezoito anos;

VII - ser alfabetizado.

 

§ 2º - O número de Vereadores será fixado pela Câmara Municipal, tendo em vista a população do Município e observados os limites estabelecidos pela Justiça Eleitoral.

 

Art. 26 - a Câmara Municipal reunir-se-á anualmente, na sede do Município de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 01 de agosto a 15 de dezembro.

 

Parágrafo Único - A Câmara reunir-se-á em Sessões Ordinárias, Extraordinárias ou Solenes, conforme disposição de seu Regimento Interno.

 

Art. 27 - A Câmara Municipal reunir-se-á extraordinariamente, quando para tal fim for convocada, mediante prévia declaração de motivos:

 

I - pelo seu Presidente;

II - pelo Prefeito;

III - por maioria dos Vereadores, em caso de urgência ou interesse público relevante.

 

§ 1º - No caso do inciso I, a primeira reunião do período extraordinário será marcada com antecedência de 05 (cinco) dias, pelo menos, observada a comunicação direta a todos os Vereadores, devidamente comprovada, por edital afixado no lugar de costume, no edifício da Câmara.

 

§ 2º - No caso do inciso II, o Presidente da Câmara marcará a primeira reunião para, no mínimo 03 (três) dias após o recebimento da convocação, ou no máximo 15 (quinze) dias, procedendo de acordo com as normas do parágrafo anterior e, se assim não for feito, a reunião extraordinária instalar-se-á, automaticamente, no primeiro dia útil ou se seguir ao prazo de 15 (quinze) dias, no horário regimental das reuniões ordinárias.

 

§ 3º - No caso do inciso II, o Presidente marcará a reunião na data requerida pelos Vereadores, expedindo a convocação nas 24 horas seguintes ao despacho de recebimento do documento.

 

§ 4º - Na Sessão Legislativa Extraordinária, a Câmara Municipal somente deliberará sobre matéria para a qual foi convocada.

 

Art. 28 - As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposição em contrário, constante na Constituição Federal, Estadual e nesta Lei Orgânica.

 

Art. 29 - A Sessão Legislativa Ordinária não será interrompida sem a deliberação sobre o projeto de Lei Orçamentária.

 

Art. 30 - As Sessão da Câmara deverão ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento.

 

Parágrafo Único - As sessões solenes poderão ser realizadas fora do recinto da Câmara por decisão da maioria simples de seus membros.

 

Art. 31 - As sessões somente poderão ser abertas com a presença da maioria dos membros da Câmara.

 

Parágrafo Único - Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar o livro de presença até o início da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do plenário e das votações.

 

 

SEÇÃO II

DA INSTALAÇÃO DA CÂMARA

 

 

Art. 32 - No primeiro ano de cada legislatura, a posse dos Vereadores e a eleição dos membros da mesa, em reunião preparatória, obedecerão às seguintes regras:

 

I - Diplomados os Vereadores, estes se reunirão em sessão preparatória, às 10:00 horas do dia primeiro de janeiro, para, sob a presidência do Vereador mais votado, prestar o compromisso, tomar posse e eleger a Mesa Diretora;

 

II - Presente a maioria absoluta dos Vereadores, o presidente provisório, depois de convidar um dos eleitos para funcionar como secretário, verificará a autenticidade dos diplomas apresentados;

 

III - O Vereador mais votado, como presidente provisório, proferirá o seguinte juramento: "Prometo cumprir dignamente o mandato a mim confiado, guardar a Constituição e as Leis, trabalhando pelo engrandecimento deste Município". Cada um dos Vereadores confirmará o compromisso declarando: "Assim o prometo";

 

IV - Encerrado o compromisso, a Câmara elegerá a Mesa, em três votações consecutivas, elegendo consecutivamente seu presidente, seu vice-presidente e seu secretário;

 

V - Estará eleito membro da mesa o Vereador que obtiver, no primeiro escrutínio, a maioria simples;

 

VI - No ato da posse e ao término do mandato os Vereadores deverão fazer declarações de seus bens, as quais ficarão arquivadas na Câmara, constando das respectivas atas o seu resumo.

 

 

SEÇÃO III

DO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA

 

 

Art. 33 - O mandato da Mesa será de 01 (um) ano, permitindo a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüente ou cargo diferenciado dentro da mesa legislatura.

 

Art. 34 - A Mesa se compõe de Presidente, de Vice-presidente, 1° Secretário e 2° Secretário, os quais substituirão na mesma ordem.

 

§ 1º - Na ausência dos membros da mesa o Vereador mais idoso assumirá a presidência.

 

§ 2º - Qualquer componente da Mesa poderá ser substituído da mesma pelo voto de dois terços do Plenário da Câmara; quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementação do mandato.

 

Art. 35 - A Câmara terá Comissões Permanentes e Especiais.

 

§ 1º - Às Comissões Permanentes, em razão da matéria de sua competência, cabe:

 

I - Discutirem e votarem projetos de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um terço dos membros da Casa;

II - Realizarem audiências públicas com entidades da sociedade civil;

III - Convocarem os secretários municipais ou diretores equivalentes para prestarem informações sobre assuntos inerentes às suas atribuições;

IV - Receberem petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas;

V - Solicitarem depoimentos de qualquer autoridade ou cidadão;

VI - Exercerem no âmbito de sua competência, fiscalização dos atos do Executivo e da administração indireta.

 

§ 2º - As Comissões Especiais criadas por deliberação da maioria simples dos membros da Câmara, serão destinadas ao estudo de assuntos específicos e à representação da Câmara em congressos, solenidades ou outros atos públicos, terão direito ao reembolso das despesas específicas e efetivamente realizadas.

 

§ 3º - As Comissões Parlamentares de Inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos no Regimento Interno da Casa, serão criadas pela Câmara Municipal mediante requerimento da maioria dos membros, para a apuração de fatos determinados e por prazo certo, sendo suas conclusões, conforme o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

 

Art. 36 - A maioria, a minoria, as representações partidárias com número de membros superior a um décimo da composição da Casa, e os blocos parlamentares, terão líder e vice-líder.

 

§ 1º - A indicação dos líderes será feita em documento subscrito pelos membros das representações majoritárias, minoritárias, blocos parlamentares ou partidos políticos à mesa, nas 48 (quarenta e oito) horas que se seguirem à instalação do primeiro período legislativo anual, com direito a recondução do cargo.

 

§ 2º - Os líderes indicarão os respectivos vice-líderes, dando conhecimento à Mesa da Câmara dessa designação.

 

Art. 37 - Além de outras atribuições previstas no Regimento Interno, os líderes indicarão os representantes partidários das Comissões da Câmara, que obedecerão à proporcionalidade de cada representação partidária.

 

Parágrafo Único - Ausente ou impedido o líder, ou ainda por delegação, suas atribuições serão exercidas pelo vice-líder.

 

Art. 38 - À Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgânica, compete elaborar o seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organização, poder de polícia e provimento de cargos de seus serviços e, especialmente, sobre:

 

I - sua instalação e funcionamento;

II - posse de seus membros;

III - eleição da Mesa, sua composição e suas atribuições;

IV - números de reuniões mensais;

V - comissões;

VI - sessões;

VII - deliberações;

VIII - todo e qualquer assunto de sua administração interna.

 

Art. 39 - Por deliberação da maioria de seus membros a Câmara poderá convocar o secretário Municipal ou diretor equivalente para, pessoalmente, prestar informações a cerca de assuntos previamente estabelecidos.

 

Parágrafo Único - A falta de comparecimento do secretário municipal ou diretor equivalente, sem justificativa razoável, será considerado desacato à Câmara, e, se o secretário ou diretor for Vereador licenciado o não comparecimento nas condições mencionadas caracterizará procedimento incompatível com a dignidade da Câmara, motivando a instalação do respectivo processo na forma da Lei Federal e a conseqüente cassação do mandato.

 

Art. 40 - O secretário municipal ou diretor equivalente, ao seu pedido, poderá comparecer perante o Plenário ou qualquer Comissão da Câmara para expor assunto e discutir projeto de lei ou qualquer ato normativo relacionado com seu serviço administrativo.

 

Art. 41 - A Mesa da Câmara poderá encaminhar pedidos escritos de informação aos secretários municipais ou diretores equivalentes, importando crime de responsabilidade a recusa ou não atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestação de informação falsa.

 

Art. 42 - À Mesa, dentre outras atribuições, compete:

I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos trabalhos legislativos;

II - propor que criem ou extingam cargos nos serviços da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;

III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de créditos suplementares ou especiais, através do aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;

IV - promulgar a Lei Orgânica e suas emendas;

V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna;

VI - contratar na forma da lei, tempo determinado, para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, serviços especializados.

 

Art. 43 - Dentre outras atribuições, compete ao presidente da Câmara:

 

I - representar a Câmara em juízo ou fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Câmara;

III - Interpretar e fazer cumprir o Regulamento Interno, a Constituição da República, do Estado e as leis em vigor;

IV - promulgar as resoluções e decretos legislativos;

V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenário, desde que não aceita a decisão, em tempo hábil, pelo Prefeito;

VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, decretos legislativos e as leis que vier a promulgar;

VII - autorizar as despesas da Câmara

VIII - encaminhar ao Plenário, balancete discriminado de receitas e despesas, até o dia 15 (quinze) do mês subsequente, sob pena de aplicação das sanções previstas nesta Lei Orgânica;

IX - representar, por decisão da Câmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;

X - solicitar, por decisão de 2/3 (dois terços) da Câmara, a intervenção no Município, nos casos admitidos pela Constituição Federal e Estadual;

XI - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força necessária para esse fim;

XII - encaminhar para parecer prévio, a prestação de contas do Município ou órgão a que for atribuído tal competência.

 

 

SEÇÃO IV

DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL

 

 

Art. 44 - Compete à Câmara Municipal, com sanção do Prefeito, dispor sobre todas as matérias de competência do Município e, especialmente:

 

I - instituir os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas;

II - autorizar isenções e anistias fiscais e remissão de dívidas;

III - votar o orçamento anual e plurianual de investimentos, bem como autorizar a abertura de créditos suplementares e especiais;

IV - deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos e operações de créditos, bem como a forma e meios de pagamento;

V - autorizara concessão de auxílios e subvenções;

VI  - autorizar a concessão de serviços públicos;

VII - autorizar a concessão do direito real de bens municipais;

VIII - autorizar a concessão administrativa de uso de bens municipais;

IX - autorizar a alienação de bens imóveis;

X - autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando se tratar de doações sem encargos;

XI - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funções públicas e fixar os respectivos vencimentos, inclusive os do serviço da Câmara;

XII - criar, estruturar e conferir atribuições a secretários ou diretores equivalentes e órgãos da administração pública;

XIII - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

XIV - autorizar convênios com entidades públicas ou particulares e consórcios com outros Municípios;

XV - delimitar o perímetro urbano;

XVI - autorizar a alteração da denominação de próprios, vias e logradouros públicos;

XVII - estabelecer normas urbanísticas, particularmente as relativas a zoneamento e lei complementar, respeitada a Legislação Federal pertinente.

 

Art. 45 - Compete privativamente Câmara Municipal exercer as seguintes atribuições dentre outras:

 

I - eleger sua Mesa;

II - elaborar o seu Regimento Interno;

III - organizar os serviços administrativos internos e prover os cargos respectivos;

IV - propor a criação ou extinção dos cargos dos serviços administrativos internos e a fixação dos respectivos vencimentos;

V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;

VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município por mais de 15 (quinze) dias, por necessidade do serviço;

VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias do seu recebimento, observados os seguintes preceitos:

 

a) o parecer do Tribunal somente deixará de prevalecer por decisão de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara;

b) decorrido os prazo de 60 (sessenta) dias, sem deliberação pela Câmara, as contas serão consideradas ou rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do Tribunal de Contas;

c) rejeitadas as contas, serão estas, imediatamente remetidas ao Ministério Público para os fins de direito.

 

VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituição Federal, nesta Lei Orgânica e na Legislação Federal aplicável;

 

IX - autorizar a realização de empréstimo, operação ou acordo externo de qualquer natureza de interesse do município;

 

X - proceder à tomada de contas do Prefeito, através de Comissão Especial, quando não apresentadas à Câmara, dentro de 90 (noventa) dias após a abertura da sessão legislativa;

 

XI - aprovar convênio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Município com a União, o Estado, outra pessoa jurídica de direito público interno ou entidades assistenciais culturais;

 

XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas sessões;

 

XIII - convocar o Prefeito e os secretários municipais ou diretores equivalentes, para prestarem esclarecimentos, aprazando dia e hora para o comparecimento;

 

XIV - deliberar sobre antecipação, o adiamento e a suspensão de suas sessões;

 

XV - criar Comissão Parlamentar de Inquérito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um terço de seus membros;

 

XVI - conceder título de Cidadão Honorário, Diploma de Mérito ou conferir homenagem a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes serviços ao Município ou nele se destacado pela atuação exemplar na vida pública ou particular, mediante proposta pelo voto de 2/3 (dois terços) de seus membros;

 

XVII - solicitar a intervenção do Estado no Município, mediante requerimento de 2/3 (dois terços) de seus membros;

 

XVIII - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em Lei Federal;

 

XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração direta;

 

XX - fixar, observando o que dispõe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153, § 2º, I da Constituição Federal e a Emenda Constitucional nº 001/92, a remuneração dos Vereadores em cada legislatura par a subsequente, sobre a qual incidirá o imposto de renda e proventos de qualquer natureza;

 

XXI - fixar, observando o que dispõe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III, 153 § 2º, I da Constituição Federal, em cada legislatura para a subsequente, a remuneração do Prefeito e Vice-Prefeito, sobre a qual incidirá o imposto de renda e proventos de qualquer natureza;

 

XXII - conferir moção a pessoas ou entidades que tenham ou que estejam prestando serviços a Alto Caparaó ou a seu povo.

 

 

SEÇÃO V

DOS VEREADORES

 

 

Art. 46 - Os Vereadores são invioláveis no exercício do mandato, e na circunscrição do Município, por suas opiniões, palavras e votos.

 

Art. 47 - É vedado ao Vereador:

 

I - desde a expedição do diploma:

 

a) firmar ou manter contato com o Município, com suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedade de economia mista ou com suas empresas concessionárias, de serviços públicos, salvo quando o contrato obedecer às cláusulas uniformes;

b) aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da administração pública municipal direta ou indireta, salvo mediante aprovação em concurso público e observado o disposto nesta Lei Orgânica;

 

II - desde a posse:

 

a) ocupar cargo, função ou emprego na administração pública direta ou indireta do município, de que seja exonerável "ad nutum", salvo o cargo de secretário municipal ou diretor equivalente, desde que se licencie do exercício do mandato;

b) exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal;

c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público do Município ou nela exercer função remunerada;

d) patrocinar causa junto ao município em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere à alínea a do inciso I;

e) manter contatos com o Poder Executivo, para fins lucrativos e políticos.

 

Art. 48 - Perderá o mandato o Vereador:

 

I - que infringir qualquer das proibições do artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar ou atentatório às instituições vigentes;

III - que utilizar-se do mandato para prática de atos de corrupção ou de improbidade administrativa;

IV - que deixar de comparecer em cada Sessão Legislativa Anual, à terça parte das Sessões Ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou missão autorizada pela edilidade;

V - que fixar residência fora do Município;

VI - que perder ou tiver suspensos seus direitos políticos.

 

§ 1º - Além de outros casos decididos no Regime Interno da Câmara Municipal, considerar-se-á incompatível com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepção de vantagens ilícitas e imorais.

 

§ 2º - Nos casos dos incisos I a IV, a perda do mandato estará declarada pela Mesa da Câmara, de ofício ou a requerimento de seus membros, aprovada por voto secreto de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara.

 

Art. 49 - O Vereador poderá licenciar-se:

 

I - por motivo de doença, sem prejuízo de sua remuneração durante o mandato para o qual foi eleito;

 

II - sem remuneração, para tratar de interesses particulares;

 

III - para desempenhar missões temporárias, de caráter cultural ou de interesse do Município.

 

§ 1º - Não perderá o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de secretário municipal, ou de diretor equivalente, conforme previsto nesta Lei Orgânica.

 

§ 2º - A licença para tratar de interesses particulares não será inferior a 30 (trinta dias) e o Vereador poderá reassumir o exercício do mandato antes do término da licença.

 

§ 3º - Independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o não comparecimento as sessões de Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso.

 

§ 4º - Na hipótese do § 1º do item III deste artigo, o Vereador poderá optar pela remuneração do mandato.

 

Art. 50 - Dar-se-á a convocação de suplente de Vereador nos casos de vaga ou licença.

 

§ 1º - O suplente convocado deverá tomar posse no prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados da data da convocação, salvo justo motivo, aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo por igual período.

 

§ 2º - Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for preenchida, calcular-se-á o quorum em função dos Vereadores remanescentes.

 

 

SUBSEÇÃO I

DA REMUNERAÇÃO DOS AGENTES POLÍTICOS

 

 

Art. 51 - A remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, será fixada por maioria absoluta da Câmara Municipal no último ano da legislatura, para vigorar na subsequente.

 

Art. 52 - A fixação, bem como o reajuste da remuneração, serão feitas por Resolução e Decreto Legislativo, respeitando os limites Constitucionais e a Emenda Constitucional 001/92 de 31 de março de 1992.

 

§ 1º - Na falta de fixação da remuneração prevista no caput deste artigo, ficarão mantidos na legislatura subsequente os critérios de remuneração do último mês da legislatura anterior, admitida apenas a atualização de valores.

 

§ 2º - Os agentes políticos pagarão imposto de renda na fonte e não terão tratamento especial como contribuintes.

 

 

SEÇÃO VI

DO PROCESSO LEGISLATIVO

 

SUBSEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

 

 

Art. 53 - O Processo Legislativo compreende a elaboração de:

 

I - emendas à Lei Orgânica do Município;

II - leis complementares;

III - leis ordinárias;

IV - leis delegadas;

V - resoluções;

VI - decretos legislativos.

 

Parágrafo Único - São ainda objetos de deliberação da Câmara, na forma do Regimento Interno:

 

a) a moção;

b) a indicação;

c) o requerimento;

d) a representação.

 

 

 

SUBSEÇÃO II

DAS EMENDAS À LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 54 - A Lei Orgânica do Município poderá ser emendada, mediante proposta:

 

I - de 2/3 (dois terços), no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;

II - do Prefeito Municipal;

III - de, no mínimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Município.

 

§ 1º - As regras de iniciativa privada, pertinentes à Legislação Infra-Orgânica, não se aplicam à competência para a apresentação da proposta de que trata este artigo.

 

§ 2º - A Lei Orgânica não pode ser emendada na vigência do Estado de Sítio ou Estado de Defesa, nem quando o Município estiver sob intervenção estadual.

 

§ 3º - A proposta de emenda à Lei Orgânica Municipal será votada em dois turnos, com o interstício de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada obtiver, em ambos, 2/3 (dois terços) dos votos dos membros da Câmara.

 

§ 4º - Na discussão de proposta popular de emenda, é assegurada a sua defesa, em Comissão e em Plenário, por um dos signatários.

 

§ 5º - A emenda aprovada nos termos deste artigo será promulgada pela Mesa da Câmara Municipal, com o respectivo número de ordem.

 

§ 6º - O referendado à emenda será realizado, se for requerido, no prazo máximo de 90 (noventa) dias da promulgação, pela maioria dos membros da Câmara, pelo Prefeito, ou por, no mínimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Município.

 

§ 7º - A matéria constante da proposta de emenda rejeitada ou dada por prejudicada não poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.

 

 

SUBSEÇÃO III

DAS LEIS

 

 

Art. 55 - As Leis Complementares serão aprovadas por maioria absoluta.

 

§ 1º - Considera-se Lei Complementar, entre outras matérias revistas nesta Lei Orgânica:

 

I - o Código Tributário do Município;

II - o Código de Posturas;

III - o Código de Obras e de Edificações;

IV - o Estatuto dos Servidores 'Públicos;

V - o Plano Diretor do Município;

VI - a Lei Instituidora do Regime Jurídico Único dos Servidores;

VII - a Lei de Organização Administrativa;

VIII - o Código de Defesa do Consumidor;

IX - a Lei de Parcelamento, Ocupação e Uso do Solo;

X - qualquer outra codificação.

 

Art. 56 - As Leis Ordinárias exigem, para sua aprovação, o voto favorável da maioria simples dos membros da Câmara Municipal.

 

Art. 57 - A matéria constante do projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Câmara.

 

Parágrafo Único - o disposto neste artigo não se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que serão submetidos à deliberação da Câmara.

 

Art. 58 - O Projeto de Lei que receber, quanto ao mérito, parecer contrário de todas as Comissões, será tido como rejeitado.

 

Art. 59 - As Leis Delegadas serão elaboradas pelo Prefeito, que deverá solicitar a delegação à Câmara Municipal, desde que não contrariem dispositivos constantes das Constituições Federal e Estadual.

 

§ 1º - Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusiva da Câmara Municipal, matéria reservada à Lei Complementar e à Legislação sobre Planos Plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamento.

 

§ 2 º - A delegação ao Prefeito terá a forma de Resolução da Câmara Municipal, que especificará seu conteúdo e os termos de seu exercício.

 

§ 3º - Se a Resolução determinar a apreciação do projeto pela Câmara, esta o fará em votação única, vedada qualquer emenda.

 

 

SUBSEÇÃO IV

DA INICIATIVA DAS LEIS

 

 

Art. 60 - A iniciativa das Leis Complementares e Ordinárias cabe ao Prefeito, a qualquer membro ou Comissão da Câmara, e aos cidadãos, observado o disposto nesta Lei.

 

Parágrafo Único: A Mesa da Câmara, ou qualquer membro ou Comissão da Câmara, formalizará, por meio de Projeto de Resolução:

 

I - O Regulamento Geral que disporá sobre a organização dos serviços da Câmara, seu funcionamento, sua política, criação, transformação ou extinção de cargos, empregos, funções, regime jurídico de seus servidores e fixação das respectivas remunerações, observados os parâmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias e o disposto nos artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153, § 2º, I da Constituição Federal;

II - A autorização para o Prefeito ausentar-se do Município, do Estado e do País;

III - a mudança temporária da sede da Câmara.

 

Art. 61 - São de iniciativa privada do Prefeito as Leis que dispõem sobre:

 

I - criação de cargo e funções públicas na administração direta, autárquica e fundacional e fixação ou aumento de remuneração dos servidores observados os parâmetros da Lei de Diretrizes Orçamentárias;

II - O quadro de emprego das empresas públicas, sociedade de economia mista e demais entidades sob controle direto do município;

III o Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos dos órgãos da administração direta, autárquica e fundacional, incluindo o provimento de cargo e aposentadoria;

IV - criação, estruturação, extinção dos órgãos da administração pública e entidades da administração indireta;

V - os Planos Plurianuais;

VI - as Diretrizes Orçamentárias;

VII - os Orçamentos Anuais.

 

 

SUBSEÇÃO V

DAS EMENDAS

 

 

Art. 62 - Não será admitido aumento da despesa prevista:

 

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito;

II - nos projetos de iniciativa exclusiva da Mesa da Câmara Municipal.

 

 

SUBSEÇÃO VI

DO QUORUM DE REUNIÃO E VOTAÇÃO

 

 

Art. 63 - A votação e a discussão da matéria constante da Ordem do Dia só poderão ser efetuadas com a maioria absoluta dos membros da Câmara, salvo determinação regimental.

 

Parágrafo Único - A aprovação da matéria colocada em discussão dependerá do voto favorável da maioria dos Vereadores presentes à sessão, ressalvados os casos previstos nesta Lei.

 

 

SUBSEÇÃO VII

DO PEDIDO DE URGÊNCIA

 

 

Art. 64 - O Prefeito poderá solicitar urgência para a aprovação de projeto de sua iniciativa, os quais deverão ser apreciados no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias.

 

§ 1º - Decorrido, sem deliberação, o prazo fixado acima, o projeto será obrigatoriamente incluído na Ordem do Dia para que se ultime sua votação, sobrestando-se a deliberação quanto aos demais assuntos com exceção do que se refere à votação das Leis Orçamentárias.

 

§ 2º - O prazo referido neste artigo não corre no período de recesso da Câmara e não se aplica a projetos de codificação.

 

 

SUBSEÇÃO VIII

DA SANÇÃO

 

 

Art. 65 - A proposição de lei, resultante de projeto aprovado pela Câmara Municipal, será, no prazo de 5 (cinco) dias, enviada pelo presidente da Câmara ao Prefeito que, concordando, a sancionará e promulgará no prazo de 15 (quinze) dias.

 

Parágrafo Único - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias, o silêncio do Prefeito importará na promulgação da lei, a cargo do presidente da Câmara.

 

 

SUBSEÇÃO IX

DO VETO

 

 

Art. 66 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da data do recebimento, comunicando dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao presidente da Câmara, os motivos do veto.

 

§ 1º - O veto parcial somente abrangerá o texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.

 

§ 2º - O veto será apreciado dentro de 30 (trinta) dias, a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutínio secreto.

 

§ 3º - Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para a promulgação, ao Prefeito.

 

§ 4º - Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no § 2º deste artigo, o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final, ressalvados os projetos que dependem de quorum especial para aprovação, Lei Orgânica, Estatuto ou Código, e o prazo não corre em período de recesso.

 

§ 5º - Se a lei não for promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas, pelo Prefeito, nos casos do § 3º acima e parágrafo único do artigo 65, o presidente da Câmara a promulgará, e se este não o fizer em igual prazo, caberá ao vice-presidente fazê-lo.

 

§ 6º - A manutenção do veto não restaura matéria suprimida ou modificada pela Câmara.

 

§ 7º - Na apreciação do veto, a Câmara não poderá introduzir qualquer modificação no texto aprovado.

 

§ 8º - Será dada ampla divulgação ao projeto com pedido de urgência, conforme previsto nesta Lei Orgânica, facultando a qualquer cidadão, no prazo de 15 (quinze) dias da data de sua publicação, apresentar sugestão ao presidente da Câmara, que a encaminhará à Comissão respectiva, para apreciação.

 

Art. 67 - A requerimento de Vereador aprovado pelo Plenário, os projetos de lei, decorridos 30 (trinta) dias de seu recebimento, serão incluídos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.

 

Parágrafo Único - O projeto somente poderá ser retirado da Ordem do Dia, a requerimento do autor, aprovado pelo Plenário.

 

Art. 68 - O referendo ao projeto de lei será realizado se for requerido no prazo mínimo de 90 (noventa) dias da promulgação, pela maioria dos membros da Câmara, pelo Prefeito ou por, no mínimo 5% (cinco por cento) do eleitorado do Município.

 

 

SUBSEÇÃO X

DA INICIATIVA POPULAR DA LEI

 

 

Art. 69 - Salvo as hipóteses de matéria de iniciativa privada da Mesa da Câmara, do Prefeito, e ainda de matéria indelegável, prevista nesta Lei Orgânica, a iniciativa popular de Lei Ordinária, de Lei Complementar ou de Emenda à Lei Orgânica, nos termos desta Lei Orgânica poderá ser exercida pela apresentação à Câmara de projetos subscritos, por, no mínimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Município conforme o interesse ou abrangência da proposta.

 

§ 1º - A proposta popular deverá ser articulada, exigindo-se para seu recebimento a identificação dos assinantes mediante menção do número do respectivo eleitor em lista organizada por entidade associativa, legalmente constituída, que se responsabilizará pela idoneidade das assinaturas.

 

§ 2º - O disposto neste artigo aplica-se também a iniciativa popular de emenda à proposta de lei em tramitação na Câmara, respeitadas as disposições constantes desta Lei.

 

§ 3º - A tramitação dos projetos de lei de iniciativa popular obedecerá às normas relativas ao processo legislativo, estabelecido nesta Lei, sendo que, na discussão de emenda ou projeto de iniciativa popular, é assegurada a sua defesa, em comissão e em Plenário, por um de seus signatários.

 

 

SUBSEÇÃO XI

DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUÇÕES

 

 

Art. 70 - O Decreto Legislativo é destinado à regular matéria de competência exclusiva da Câmara e que produz efeitos externos.

 

Parágrafo Único - O Decreto Legislativo, aprovado em Plenário, em um só turno de votação, será promulgado pelo presidente da Câmara.

 

Art. 71- A Resolução é destinada a regular matéria de competência exclusiva da Câmara.

 

Parágrafo Único - A Resolução aprovada em Plenário, em um só turno de votação, será promulgada pelo presidente da Câmara.

 

 

SEÇÃO VII

DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E

ORÇAMENTÁRIA

 

 

Art. 72 - Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias do início da Sessão Legislativa, a Câmara receberá, em sessão especial, o Prefeito, que informará, por meio de relatório, o estado em que se encontram os assuntos municipais.

 

Parágrafo Único - Sempre que o Prefeito manifestar seu propósito de expor assunto de interesse público, a Câmara o receberá em sessão previamente designada.

 

Art. 73 - Todo cidadão tem direito de ser informado dos atos da administração municipal.

 

Parágrafo Único - Compete a Administração municipal garantir meios para que as informações se realizem.

 

Art. 74 - Toda entidade da sociedade civil, regularmente registrada, poderá fazer pedido de informação sobre ato ou projeto da administração e esta deverá responder no prazo de 15 (quinze) dias ou justificar a impossibilidade da resposta.

 

§ 1° - O prazo previsto poderá, ainda, ser prorrogado por mais 15 (quinze) dias, devendo, contudo, ser notificado de tal fato o autor do requerimento.

 

§ 2° - Caso a resposta não satisfaça ao requerente, este poderá reiterar o pedido, especificando suas demandas, para o que a autoridade requerida terá o prazo previsto no parágrafo primeiro deste artigo.

 

§ 3° - A resposta dada pela autoridade ao pedido de informação será apresentada em reunião ordinária do Conselho respectivo.

 

§ 4° - Caso o Conselho tenha divergência com a resposta dada, comunicará à autoridade, que poderá corrigir a resposta ou mantê-la, acrescentando a expressão "resposta com parecer contrário da Comissão".

 

§ 5° - Nenhuma taxa será cobrada pelos requerimentos de que trata este artigo.

 

Art. 75 - Toda entidade da sociedade civil de âmbito municipal, ou que não o seja, tendo mais de 100 (cem) filiados (associados), poderá requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Município, a realização de audiência pública para que se esclareça determinado ato ou projeto da administração.

 

§ 1° - A audiência deverá ser obrigatoriamente concedida no prazo de 30 (trinta) dias, devendo ficar à disposição da população, desde o requerimento, toda a documentação atinente ao tema.

 

§ 2° - Cada entidade terá direito, no máximo, a realização de 02 (duas) audiências por ano, ficando, a partir dai, a critério da autoridade requerida deferir ou não o pedido.

 

§ 3° - Da audiência pública poderão participar, além da entidade requerente, cidadãos e entidades interessadas, que terão direito de manifestação.

 

Art. 76 - Só se admitirá audiência pública para:

 

I - projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;

II - atos que envolvam conservação ou modificação do patrimônio arquitetônico, histórico, artístico ou cultural do Município.

III - realização de obras que comprometam mais de 3% (três por cento) do orçamento municipal.

 

Art. 77 - A audiência prevista no artigo anterior deverá ser divulgada em pelo menos 02 (dois) órgãos de imprensa de circulação municipal, com o mínimo de 15 (quinze) dias de antecedência, seguindo no restante o previsto.

 

Art. 78 - Aos Conselhos Municipais e Associações Comunitárias será franqueado o acesso a toda documentação sobre qualquer ato, fato ou projeto da administração.

 

Art. 79 - Aos Conselhos Municipais e Associações Comunitárias cabe a coordenação do sistema de informação da Prefeitura, tendo por poder deliberativo, sem prejuízo de outras atribuições prevista nesta carta, para:

 

I - convocar ex-ofício audiências públicas;

II - determinar a realização de consultas populares;

III - outros atos envolvendo a informação popular.

 

Art. 80 - O descumprimento das normas previstas na presente seção implica em crime de responsabilidade.

 

Art. 81 - A fiscalização contábil, financeira e orçamentária, operacional e patrimonial do Município e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

 

Parágrafo Único - Prestará contas qualquer pessoa física que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais o Município responda ou que, em nome deste, assuma obrigação de natureza pecuniária.

 

Art. 82 - As contas do Município ficarão durante 60 (sessenta) dias, anualmente, à disposição de qualquer cidadão, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade nos termos da Lei.

 

Art. 83 - O controle externo a cargo da Câmara Municipal será exercido com o Projeto do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete:

 

III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta ou indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, executadas as nomeações para o cargo de provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadoria, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessionário;

IV - realizar por iniciativa própria da Câmara Municipal ou Comissão Técnica ou de Inquérito, inspeções e auditoria de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo, e demais entidades referidas no inciso II;

V - fiscalizar a ampliação de quaisquer recursos repassados pela União ou Estado mediante convênio, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres;

VI - prestar as informações solicitadas pela Câmara Municipal ou por Comissões Legislativas sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;

VII - aplicar aos responsáveis em caso de ilegalidade de despesas ou irregularidade de contas, as sanções previstas em Lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao vulto do dano causado ao erário;

VIII - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote a providências necessárias ao exato cumprimento da Lei, se verificada ilegalidade;

IX - sustar, se não atendida a execução do ato impugnado, comunicando a decisão à Câmara Municipal;

X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.

 

§ 1° - O Prefeito remeterá ao Tribunal de Contas do Estado, até 31 (trinta e um) de março do exercício seguinte as suas contas.

 

§ 2° - As contas da Câmara Municipal serão remetidas, por seu presidente, ao Tribunal de Contas do Estado, até 31 (trinta e um) de março do exercício seguinte.

 

I - demonstrações contábeis, orçamentárias e financeiras da administração direta ou indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

II - demonstrações contábeis, orçamentárias e financeiras consolidadas dos órgãos da administração direta com as dos fundos especiais, das funções e das autarquias, instituídos pelo Poder Público Municipal;

III - demonstrações contábeis, orçamentárias consolidadas das empresas municipais;

IV - notas explicativas às demonstrações de que trata este artigo;

V - relatório circunstanciado da gestão dos recursos públicos municipais no exercício demonstrado.

 

§ 3° - As decisões do Tribunal de Contas de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título executivo.

 

§ 4° - No primeiro e no último ano de mandato do Prefeito Municipal, será enviada ao Tribunal de Contas inventário de todos os seus bens móveis e imóveis do Município.

 

§ 5° - O Tribunal encaminhará a Câmara Municipal, trimestral e anualmente, relatório de suas atividades.

 

§ 6° - A Câmara Municipal julgará as contas independentemente do parecer do Tribunal de Contas do Estado, caso este não o emita dentro de 360 (trezentos e sessenta) dias, a contar do recebimento das contas.

 

Art. 84 - A Comissão Permanente de Fiscalização Financeira e Orçamentária da Câmara, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sobre a forma de investimento não programado ou de subsídio não aprovado, poderá solicitar à autoridade governamental responsável que, no prazo de 05 (cinco) dias, preste os esclarecimentos necessários.

 

§ 1° - Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comissão solicitará ao Tribunal de Contas do Estado, pronunciamento conclusivo sobre a matéria, no prazo de 30 (trinta) dias.

 

§ 2° - Entendendo o Tribunal como irregulares as despesas, a Comissão proporá a Câmara a sua sustação.

 

Art. 85 - Os Poderes Legislativo e Executivo manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

 

I avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execução dos programas de governo e do orçamento do Município;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e eficiência da gestão orçamentária, financeira patrimonial dos órgãos e entidades da administração municipal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;

III - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional;

IV - exercer o controle de operações de crédito, avais e garantias, e, os de seus direitos e deveres.

 

§ 1° - Os responsáveis pelo controle interno ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas, ao Prefeito e ao presidente da Câmara Municipal sob pena de responsabilidade solidária.

 

§ 2° - Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima e pode, na forma da Lei, denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas do Estado.

 

§ 3° - A denúncia poderá ser feita em qualquer caso; a Câmara, ou sindicato são partes legítimas para, na forma da Lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades de atos do agente público.

 

 

CAPÍTULO II

DO PODER EXECUTIVO

 

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

 

 

Art. 86 - O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito do Município, auxiliado pelos secretários municipais ou diretores equivalentes.

 

Art. 87 - A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de 04 (quatro) anos, se realizará até 90 (noventa) dias antes do término do mandato de seus antecessores, mediante pleito direto e simultâneo, realizado em todo o país e a posse ocorrerá em 1° (primeiro de janeiro do ano subsequente, observado, quando ao mais, o disposto no artigo 77 (setenta e sete) da Constituição Federal.

 

Parágrafo Único - Perderá o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou função na administração direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o disposto nesta Lei Orgânica.

 

Art. 88 - A eleição do Prefeito importará para mandato correspondente ao do Vice-Prefeito com ele registrado.

 

§ 1° - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse em Sessão da Câmara, prestando o seguinte compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir a Lei Orgânica do Município, as Constituições da República e do Estado, observar as Leis, promover observar o bem do povo de Alto Caparaó e exercer o meu cargo sob inspiração do interesse público, da lealdade e da honra".

 

§ 2° - No ato da posse e do término do mandato, o Prefeito e o vice-prefeito darão declarações de seus bens, em cartório de títulos e documentos a serem publicadas na imprensa regional, sob pena de responsabilidade e de impedimento para o exercício futuro de qualquer outro cargo do Município.

 

§ 3° - O Vice-Prefeito auxiliará o Prefeito, sempre que por ele for convocado para missões especiais.

 

Art. 89 - No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou no caso de vacância dos respectivos cargos, será chamado ao exercício do governo o presidente da Câmara.

 

§ 1° - Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se-ão eleições 90 (noventa) dias depois de aberta a última vaga, desde que a vacância seja ocorrida 15 (quinze) meses antes do término do mandato governamental.

 

§ 2° - Os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.

 

Art. 90 - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse do Prefeito ou do Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior reconhecido pela Câmara, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.

 

Art. 91 - O Prefeito e o Vice-Prefeito residirão no Município.

 

§ 1° - O Prefeito não poderá ausentar-se do Município, do Estado ou do País sem autorização da Câmara, por mais de 15 (quinze) dias consecutivos, sob pena de perder o cargo.

 

§ 2° - O Vice-Prefeito, se estiver exercendo o mandato de Prefeito municipal, não poderá ausentar-se do Município, Estado ou do País por mais de 15 (quinze) dias consecutivos sem autorização legislativa, sob pena de perder o cargo.

 

 

SEÇÃO II

DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO

 

 

Art. 92 - Ao Prefeito, como chefe de administração, compete dar cumprimento às deliberações da Câmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Município, bem como adotar, de acordo com a Lei, todas as medidas administrativas de utilidade pública, sem exceder as verbas orçamentárias.

 

Art. 93 - Compete ao Prefeito, entre outras atribuições:

 

I - iniciativa das Leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgânica;

II - representar o Município em juízo ou fora dele;

III - sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis aprovadas pela Câmara e expedir os regulamentos para sua fiel execução;

IV - vetar, no todo ou em parte, os Projetos de Lei aprovados pela Câmara;

V - decretar, nos termos da Lei, a desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou interesse social;

VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;

VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, obedecida à legislação específica;

VIII - prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação funcional dos servidores;

IX - enviar à Câmara os Projetos de Lei relativos ao orçamento anual e plurianual do Município e das suas autarquias;

X - encaminhar à Câmara, até 30 (trinta) de abril, a prestação de contas, bem como os balanços do exercício do ano anterior;

XI - encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação e as prestações de contas exigidas em Lei;

XII - fazer publicar os atos oficiais;

XIII - prestar à Câmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informações pela mesma solicitada, salvo prorrogação a seu pedido e por prazo determinado em face da complexidade da matéria ou da dificuldade de obtenção nas respectivas fontes dos dados pleiteados.

XIV - prover os serviços e obras da administração pública;

XV - superintender a arrecadação dos tributos, bem como a guarda e a aplicação da receita, autorizando as despesas e pagamentos, dentro das disponibilidades orçamentárias ou dos créditos votados pela Câmara;

XVI - colocar à disposição da Câmara, dentro de 10 (dez) dias de sua requisição, as quantias que devam ser despendidas de uma só vez até o dia 15 (quinze) de cada mês, e os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendendo os créditos suplementares e especiais;

XVII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como revê-las quando impostas irregularmente;

XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que lhe forem dirigidos;

XIX - oficializar, obedecidas às normas urbanísticas aplicáveis, as vias e logradouros públicos mediante denominação aprovada pela Câmara;

XX - convocar extraordinariamente a Câmara quando o interesse da administração o exigir;

XXI - aprovar projetos de edificação e planos de arruamento e zoneamento urbano ou para outros fins urbanos;

XXII - apresentar, anualmente, à Câmara, relatório circunstanciado sobre o estado das obras e dos serviços municipais, bem assim o programa da administração para o ano seguinte;

XXIII - organizar os serviços internos das repartições criadas por Lei, sem exceder as verbas para tal destinadas;

XXIV - contrair empréstimos e realizar operações de crédito, mediante prévia autorização da Câmara;

XXV - providenciar sobre a administração dos bens do Município e sua alienação, na forma da Lei;

XVI - organizar e dirigir, nos termos da Lei, os serviços relativos às terras do Município;

XXVII - desenvolver o sistema viário do Município;

XXVIII - conceder a quem de direito auxílios, prêmios e subvenções, nos limites das respectivas verbas orçamentárias e no plano de distribuição, prévia e anualmente aprovado pela Câmara;

XXIX - providenciar sobre o incremento do ensino;

XXX - estabelecer a divisão administrativa do Município, de acordo com a Lei;

XXXI - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos;

XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorização da Câmara para ausentar-se do Município por tempo superior a 15 (quinze) dias;

XXXIII - adotar providências para conservação e salvaguarda do patrimônio municipal;

XXXIV – publicar, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

XXXV - Enviar trimestralmente à Câmara Municipal a prestação de contas do Município;

XXXVI - Decretar estado de calamidade pública e emergência.

 

Art. 94 - O Prefeito poderá delegar, por decreto, a seus auxiliares, as atribuições administrativas previstas nesta Lei Orgânica, vedados quaisquer excessos de tais atribuições.

 

 

SEÇÃO III

DA PERDA E EXTINÇÃO DO MANDATO

 

 

Art. 95 - É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função na administração pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o disposto nesta Lei Orgânica.

 

§ 1° - É igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito o desempenho de função de administração em qualquer empresa privada.

 

§ 2° - A infringência ao disposto neste artigo e em seu parágrafo 1° (primeiro) importará em perda de mandato.

 

Art. 96 - As incompatibilidades declaradas na presente Lei Orgânica estendem-se no que forem aplicáveis ao Prefeito e aos secretários municipais ou diretores equivalentes.

 

Art. 97 - São crimes de responsabilidade do Prefeito, os previstos em Lei Federal.

 

Parágrafo Único - O Prefeito será julgado, pela prática de crime de responsabilidade, perante o Tribunal de Justiça do Estado.

 

Art. 98 - São infrações político-administrativas do Prefeito as previstas em Lei Federal.

 

Parágrafo Único - O Prefeito será julgado, pela prática de infrações político-administrativas, perante a Câmara.

 

Art. 99 - Será declarado vago, pela Câmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:

 

I - ocorrer falecimento, renúncia ou condenação por crime funcional ou eleitoral, com decisão transitada em julgado;

II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara, dentro do prazo de 10 (dez) dias;

III - infringir as normas dos artigos desta Lei Orgânica;

IV - perder ou tiver suspensos os direitos políticos;

V - fixar residência fora do Município;

VI - proceder de modo incompatível com a dignidade e o decoro do cargo ou atentário das instituições vigentes.

 

 

SEÇÃO IV

DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

 

 

Art. 100 - São auxiliares diretos do Prefeito:

 

I - os secretários municipais ou diretores equivalentes;

 

Parágrafo Único - Os cargos são de livre nomeação e demissão do Prefeito.

 

Art. 101 - A Lei Municipal estabelecerá as atribuições dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competência, deveres e responsabilidades.

 

Art. 102 - São condições essenciais para investidura no cargo de secretário ou diretor equivalente:

 

I - ser brasileiro;

II - estar no exercício dos direitos políticos;

III - ser maior de 21 (vinte e um) anos;

IV - não estar sendo processado na Justiça por crime algum.

 

Parágrafo Único - Para efeito do inciso IV deste artigo, não se inclui o caso em que o processo foi concluído com isenção de culpa direta ou indireta do acusado.

 

Art. 103 - Além das atribuições fixadas em Lei, compete ao secretário ou diretor:

 

I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus órgãos;

II - expedir instruções para a boa execução das Leis, Decretos e Regulamentos;

III - apresentar ao Prefeito, com cópias para a Câmara, relatórios mensais, contendo as seguintes informações:

 

a) quantitativos de serviços realizados por suas participações constando os locais em que forem realizados os serviços;

b) recursos humanos e materiais gastos em serviço;

c) quilometragem rodada de cada veículo e hora trabalhada de cada máquina;

d) consumo de combustível e óleo lubrificante por equipamento;

e) despesas de peças e acessórios gastos por cada equipamento contendo descrição e valor unitário do que for reposto;

f) valor de serviços mecânicos de cada equipamento, mediante requerimento;

g) as entidades da sociedade civil terão acesso a esses documentos para averiguação necessária.

 

IV - comparecer à Câmara Municipal, sempre que convocado pela mesma, para esclarecimentos oficiais.

 

§ 1° - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos serviços autônomos ou autárquicos serão referendados pelo secretário ou diretor da administração.

 

§ 2° - A infringência ao inciso IV deste artigo, sem justificação, importa em crime de responsabilidade.

 

Art. 104 - Os secretários ou diretores são solidariamente responsáveis, como o Prefeito, pelos atos que assinarem ou deles participarem.

 

Art. 105 - Os auxiliares diretos do Prefeito farão declarações de bens no ato da posse e término do exercício do cargo.

 

Parágrafo Único - O Poder Público Municipal fará publicar na imprensa regional ou local, até 60 (sessenta) dias depois de sua posse, as declarações de bens de que trata esse artigo.

 

Art. 106 - O secretário é processado e julgado perante o juiz de Direito da Comarca, nos crimes comuns e de responsabilidade e perante a Câmara nas infrações político-administrativas.

 

 

SEÇÃO V

DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS OU DISTRITAIS

 

 

Art. 107 - Poderão ser criados por iniciativa do Prefeito, aprovados pela Câmara Municipal, distritos, subprefeituras ou administrações regionais equivalentes.

 

Art. 108 - Os distritos ou equivalentes tem a função de descentralizar os serviços da administração municipal, possibilitando a maior eficiência e controle por parte da população beneficiária.

 

Art. 109 - Os diretores distritais e administrativos regionais serão indicados pelo Prefeito, em lista tríplice, votadas pelos eleitores residentes no distrito ou região.

 

Art. 110 - As atribuições serão delegadas ao Prefeito, nas mesmas condições dos secretários e diretores de departamentos ou responsáveis pelos órgãos da administração direta ou indireta.

 

 

SEÇÃO VI

DOS CONSELHOS POPULARES

 

 

Art. 111 - Além das diversas formas de participação popular previstas nesta Lei Orgânica, fica assegurada a existência de Conselhos Populares ou equivalentes, a serem definidos em Lei.

 

 

SEÇÃO VII

DA PROCURADORIA DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 112 - A Procuradoria do Município é a instituição que representa o Município, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe ainda, nos termos da Lei, as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo e, privativamente, a execução da Dívida Ativa de natureza tributária.

 

Art. 113 - A Procuradoria do Município é de livre escolha pelo Prefeito, dentre advogados de reconhecido saber jurídico e reputação ilibada.

 

 

TÍTULO V

DO GOVERNO MUNICIPAL

 

CAPÍTULO I

DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

 

 

Art. 114 - O Município deverá organizar a sua administração, exercer suas atividades e promover sua política de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas no Plano Diretor e mediante adequado programa de ação.

 

§ 1° - O Plano Diretor é instrumento orientador e básico dos processos de transformação de espaço urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referência para todos os agentes públicos e privados que atuam na cidade, obrigatório para a cidade com mais de 20.000 (vinte mil) habitantes.

 

§ 2° - Sistema de planejamento é o conjunto de órgãos, normas, recursos humanos e técnico voltados à coordenação da ação planejada da administração municipal.

 

§ 3° - Será assegurada, pela participação em órgão competente do sistema de planejamento, a cooperação de associações representativas, legalmente organizadas, com o planejamento municipal.

 

Art. 115 - A delimitação das Zonas Urbanas e de Expansão Urbana será feita por Lei, observado o estabelecido no Plano Diretor.

 

 

CAPÍTULO II

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL

 

 

Art. 116 - A administração municipal direta e indireta obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, dentre outras.

 

§ 1° - A moralidade e razoabilidade dos atos do Poder Público serão apurados, para efeito de controle e invalidação de tais atos, em face dos dados objetivos de cada caso, devidamente comprovados.

 

§ 2° - O agente público motivará o ato administrativo que praticar, explicitando-lhe o fundamento legal, o fático e a finalidade.

 

Art. 117 - A administração direta compreende: secretarias e órgãos equiparados e órgãos autônomos, dotados de autonomia financeira e administrativa.

 

Art. 118 - A administração indireta compreende entidades dotadas de personalidade jurídica própria, a saber:

 

a) pessoas jurídicas de direito público: autarquias e fundações públicas;

b) pessoas jurídicas de direito privado: empresas públicas e sociedade de economia mista;

c) demais entidades de direito privado, sob controle direto e indireto do Município.

 

§ 1° - Depende de Lei, em cada caso:

 

I - a instituição e extinção de autarquias, fundações públicas e órgãos autônomos;

II - a autorização para instituir e extinguir sociedade de economia mista e empresa pública e para alienar ações que garantam, nessa entidade, o controle pelo Município;

III - a criação de subsidiárias das entidades mencionadas neste artigo e sua participação na empresa privada.

 

§ 2° - Ao Município somente é permitido instituir ou manter Fundações com natureza de pessoa jurídica de direito público.

 

§ 3° - Entidade da administração indireta somente pode ser instituída para a prestação de serviço público.

 

§ 4° - As relações jurídicas entre o município e o particular prestador de serviço público, em virtude de delegação, sob forma de concessão, permissão ou autorização, são regidos pelo Direito Público.

 

§ 5° - É vedada a delegação de Poderes do Executivo  para criação, extinção ou transformação de entidades de sua administração indireta.

 

 

SEÇÃO I

DOS CONTROLES DOS ATOS DA ADMINISTRAÇÃO

 

 

Art. 119 - Em decorrência dos princípios enumerados no caput do artigo anterior, a sociedade tem direito, nos termos do artigo 73 (setenta e três), da Constituição Estadual, a governo honesto, obediente à Lei e éticas, de acordo com o estabelecimento de critérios constitucionais, alguns deles relacionados nos artigos seguintes.

 

Art. 120 - Os atos das unidades administrativas dos poderes do Município e de entidades da administração indireta sujeitar-se-ão a:

 

I - controles internos exercidos, de forma integrada, pelo próprio Poder e a entidade envolvida;

II - Controle externo a cargo da Câmara Municipal, com o auxílio do Tribunal de Contas;

III - controle direto pelo cidadão e associação, mediante amplo e irrestrito exercício do direito de petição e representação, perante qualquer órgão dos poderes e entidades da administração indireta;

IV - publicidade correta e oportuna para manter a coletividade informada de atos praticados, a cargo de órgão, agente político ou servidor público, que resultaram ou possam resultar em apuração de responsabilidade de:

 

a) ofensa à moralidade administrativa, ao patrimônio público e aos demais interesses legítimos e coletivos;

b) prestação de serviço insuficiente, tardio ou inexistente;

c) propaganda enganosa do Poder Público;

d) inexecução, execução insuficiente ou tardio de plano, e propaganda de projeto de governo;

e) ofensa a direito individual ou coletivo consagrado nas Constituições Federal e Estadual.

 

V - ação popular prevista no artigo 5° da Constituição da República, que vida anular ato lesivo ao patrimônio público ou entidade de que o Município partícipe, a moralidade administrativa e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má fé, isento de custas judiciais e do ônus de sucumbência.

 

Art. 121 - As pessoas jurídicas de Direito Público e as de Direito Privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatória a regressão, do prazo estabelecido em Lei, contra os responsáveis em caso de dolo ou culpa.

 

Art. 122 - A publicidade, programa, projeto, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos, por qualquer veículo de comunicação, somente pode ter caráter informativo, educativo ou de orientação social, e dela não constarão nome, símbolo ou imagem que caracterizam a promoção pessoal de autoridade, servidor público ou partido político.

 

Parágrafo Único - Os Poderes do Município, incluídos os órgãos que o compões, publicarão, trimestralmente, o montante das despesas com publicidade, paga ou contratadas naquele período com cada agência ou veículo de comunicação.

 

Art. 123 - Todo o órgão ou entidade municipal prestará aos interessados, no prazo da Lei, sobre termos de responsabilidade funcional as informações de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aqueles de sigilo imprescindível, nos casos referidos na Constituição da República.

 

Art. 124 - O atendimento à petição formulada em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obtenção de certidões junto a repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal, independerá do pagamento de taxas.

 

Art. 125 - Outras disposições constitucionais federais e estaduais, garantidoras do direito do cidadão, referidas nos artigos anteriores, encontram-se também consagradas nesta Lei Orgânica.

 

Art. 126 - É vedada a contratação de empresas para execução de serviços específicos e permanentes de órgãos da administração municipal.

 

Art. 127 - A ação administrativa do Poder Executivo será organizada segundo os critérios de descentralização, regionalização e participação popular.

 

Art. 128 - A atividade administrativa se organizará em sistemas integrados por:

 

I - órgão central de direção e coordenação;

II - entidades de administração indireta;

III - unidade administrativa.

 

§ 1° - Secretaria Municipal é o órgão central do sistema administrativo.

 

§ 2° - Unidade Administrativa é a parte do órgão central ou de entidade da administração indireta.

 

Art. 129 - Funcionará junto a cada sistema administrativo uma instância que atuará de forma autônoma e independente do poder público e sua composição, organização e funcionamento serão definidos em estatuto próprio, a ser aprovados pelas entidades e movimentos populares e sociais, observado o interesse na área de atividade do sistema administrativo, com as seguintes atribuições:

 

I - participar da elaboração da política de ação do Poder Público para o setor;

II - participar da elaboração de programas para o setor e do levantamento dos seus custos;

III - analisar e manifestar-se sobre o Plano Diretor e o Plano Plurianual do Município;

IV - acompanhar e fiscalizar a aplicação de recursos públicos destinados ao setor;

V - manifestar-se sobre proposta de operação na legislação municipal, pertinente a atividade do setor.

 

Art. 130 - Administração Regional é a unidade descentralizada dos sistemas administrativos, com circunscrição e funcionamento definidos em Lei.

 

Parágrafo Único - As diretrizes, metas e prioridades da Administração Municipal serão definidas por administração regional, de conformidade com esta Lei Orgânica.

 

Art. 131 - Funcionará junto a cada Administração Municipal, uma instância com atribuições de:

 

I - selecionar as carências e reivindicações regionais, nas áreas de saúde, educação, habitação, transporte, saneamento básico, urbanização, meio ambiente, assistência social, cultura, esporte e lazer, e disciplinar as prioridades;

II - participar da elaboração de planos de obras prioritárias para a região e do levantamento de seus custos;

III - analisar e manifestar-se sobre o Plano Diretor, o Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e o Orçamento Anual do Município;

IV - acompanhar e fiscalizar as ações regionais do Poder Público;

V - acompanhar e fiscalizar a aplicação dos recursos públicos destinados à região;

VI - elaborar propostas de solução para problemas da região;

VII - manifestar-se sobre proposta de alteração na legislação de parcelamento, ocupação e uso do solo que afetem a região;

VIII - manifestar-se sobre proposta de nome de rua situada na região.

 

Parágrafo Único - A instância atuará de forma autônoma e independente do Poder Público e sua composição, organização e funcionamento serão definidos por estatuto próprio, a ser aprovado pelos moradores, entidades e movimentos populares e sociais da região.

 

Art. 132 - Periodicamente funcionará uma instância composta de um representante de cada instância referida nesta Lei Orgânica.

 

§ 1° - Farão parte da instância os Administradores Regionais e Técnicos da Administração Pública que participarão da elaboração do Plano Diretor e das Ações Orçamentárias do Município.

 

§ 2° - A instância atuará de forma autônoma e independente do Poder Público e sua organização e funcionamento serão definidos por estatuto próprio, aprovado por seus membros.

 

Art. 133 - O Poder Público é obrigado a fornecer às instâncias referidas os documentos e informações por elas solicitada.

 

 

SEÇÃO II

DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS

 

 

Art. 134 - A Administração Pública direta ou indireta do Município obedecerá aos princípios da ilegalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, transparência e participação popular, bem como os demais princípios constantes nas Constituições Federal e Estadual.

 

Art. 135 - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanha da administração pública direta ou indireta, fundações e órgãos controlados pelo poder Público, ainda que custeada por entidades privadas, deverá ter caráter educativo, informativo, ou de orientação social e será realizada de forma a não abusar da confiança do cidadão, não explorar sua falta de experiência ou de conhecimentos e não se beneficiar de sua credibilidade.

 

§ 1° - É vedada a utilização de nomes, símbolos, sons, imagens, que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou servidores públicos.

 

§ 2° - A publicidade a que se refere este artigo somente poderá ser realizada após aprovação pela Câmara Municipal de Plano Anual de Publicidade, que conterá previsão dos seus custos e objetivos, na forma da Lei.

 

§ 3° - A veiculação da publicidade a que se refere este artigo é restrita ao território do Município, exceto aquela inserida em órgão de comunicação imprensa, de circulação regional ou nacional.

 

§ 4° - O Poder Executivo publicará e enviará ao Poder Legislativo, no máximo 30 (trinta) dias após encerramento de cada trimestre, relatório completo sobre os gastos publicitários da administração direta ou indireta, fundações e órgãos controlados pelo Poder Público, na forma da Lei.

 

§ 5° - Verificada a violação ao disposto neste artigo, caberá a Câmara Municipal, por maioria absoluta, determinar suspensão imediata da propaganda e publicidade.

 

§ 6° - O não cumprimento do disposto neste artigo implicará em crime de responsabilidade, sem prejuízo da suspensão da propaganda ou da publicidade e da instauração de procedimento administrativo para sua apuração.

 

§ 7° - A escolha do órgão de imprensa para divulgação das Leis e Atos Administrativos, far-se-á através de licitação, em que se levarão em conta não só as condições de preço, como as circunstâncias de freqüência, horário, tiragem e distribuição.

 

§ 8° - Nenhum ato produzirá efeito antes de sua publicação.

 

§ 9° - A publicação dos atos não normativos, pela imprensa, poderá ser resumida.

 

Art. 136 - O Prefeito fará publicar:

 

I - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;

II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

III - anualmente, até 30 (trinta) de abril, pelo órgão oficial do Estado, as contas da administração, constituídas do balanço financeiro, patrimonial, orçamentário e demonstração das variações patrimoniais, em forma sintética.

 

 

SEÇÃO III

DAS PROIBIÇÕES

 

 

Art. 137 - É proibido à Administração Pública Municipal:

 

I - conceder anistia ou remissão que envolva matéria tributária ou previdenciária sem o amparo de Lei específica;

II - desviar partes de suas rendas para aplicá-las em serviços que não seja seus, salvo acordo com a União, o Estado ou outros Municípios, em casos de interesse comum;

III - contrair empréstimos externos e realizar operações e acordos da mesma natureza sem prévia autorização do Senado Federal e parecer do Tribunal de Contas;

IV - contrair empréstimos que não estabeleçam, expressamente, o prazo de liquidação;

V - remunerar, ainda que temporariamente, servidor federal ou estadual, exceto em caso de acordo, com a União ou com o Estado para execução de serviços comuns.

 

Art. 138 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por negócios ou parentesco afim ou consangüíneo, até o 2° (segundo) grau ou por adoção, não poderão contratar com o Município, subsistindo a proibição até seis meses após findar as respectivas funções.

 

Parágrafo Único - Não se indicam nesta proibição os contratos cujas cláusulas e condições sejam uniformes para todos os interessados.

 

Art. 139 - A pessoa jurídica em débito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em Lei Federal, não poderá contratar com o Poder Público Municipal, nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditários.

 

 

SEÇÃO IV

DOS LIVROS

 

 

Art. 140 - O Município terá os livros que forem necessários aos seus serviços e, obrigatoriamente, os de:

 

I - termo de compromisso de posse;

II - declaração de bens;

III - ata das Sessões da Câmara;

IV - registro de leis, decretos, resoluções, regulamentos, instruções e portarias;

V - protocolo, índices de papéis e livros arquivados;

VI - licitações e contratos para obras e serviços;

VII - contratos em geral;

VIII - contratos de servidores;

IX - contabilidade e finanças;

X - concessões e permissões de bens imóveis e serviços;

XI - tombamento de bens imóveis;

XII - registro de loteamentos aprovados.

 

§ 1° - Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por funcionário designado para tal fim.

 

§ 2° - Os livros referidos neste artigo, quando for possível poderão ser substituídos por fichas ou por outro sistema convenientemente autenticado.

 

§ 3° - Os livros, fichas ou outro sistema estarão abertos a consultas de qualquer cidadão, bastando, para tanto, apresentar requerimento, ressalvados aqueles cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.

 

 

SEÇÃO V

DAS CERTIDÕES

 

 

Art. 141 - A Prefeitura e a Câmara são obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo de 15 (quinze) dias, certidão dos atos, contratos e decisões, desde que requeridos, para fins de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição, e no mesmo prazo deverão atender as requisições Judiciais, se outro não for fixado pela autoridade requerente.

 

Parágrafo Único - As certidões relativas ao Executivo serão fornecidas pelo Secretário ou Diretor de Administração da prefeitura.

 

 

SEÇÃO VI

DA REFORMA DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

 

 

Art. 142 - Os atos administrativos de competência do Prefeito devem ser expedido com observância das seguintes normas:

 

I - Decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes casos:

 

a) regulamento de Leis;

b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não constantes de Leis;

c) regulamentação interna dos órgãos que forem criados na Administração Municipal;

d) abertura de créditos especiais e suplementares até o limite autorizado por Lei, assim como de créditos extraordinários;

e) declaração de utilidade ou necessidade pública, para efeito de desapropriação ou de servidão administrativa;

f) aprovação de regulamentos ou de regimento das entidades que compõem a Administração Municipal;

g) permissão de uso dos bens municipais;

h) medidas executoras do Plano Diretor;

i) fixação e alteração dos preços dos serviços prestados pelo Município e aprovação dos preços dos serviços concedidos ou autorizados;

j) criação, extinção, declaração ou modificação de direito dos administradores, quando não privativos de Lei;

l) normas de efeitos externos, não privativos de Lei.

 

II - Portaria, nos seguintes casos:

 

a) provimento e vacância de cargos públicos e demais atos de efeitos individuais;

b) lotação e movimentação de pessoal;

c) abertura de sindicância, processo administrativo e aplicação de penalidade;

d) instituição e extinção de grupos de trabalho;

e) atos disciplinares dos Servidores municipais;

f) designação para funções gratificadas.

 

III - Contratos, revestidos nas formalidades legais, nos seguintes casos:

 

a) admissão de servidores para serviços de caráter temporário, nos termos desta Lei Orgânica;

b) execução de obras e serviços municipais nos termos da Lei;

c) outros atos que por sua natureza e finalidade não sejam objeto de Lei por Decreto.

 

Parágrafo Único - Poderão ser delegados os atos constantes do item III deste artigo, observada a Lei.

 

 

CAPÍTULO III

DOS BENS DO MUNICÍPIO

 

 

Art. 143 - Constituem bens do Município:

 

I - todas as coisas móveis, direitos e ações que lhe pertençam;

II - os rendimentos provenientes dos seus bens, execução de obras e prestação de serviços.

 

Art. 144 - Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais, respeitada a competência da Câmara quanto àqueles utilizados em seus serviços.

 

Art. 145 - Todos os bens patrimoniais do Município, bem como das autarquias e fundações públicas, devem ser cadastrados e tecnicamente identificados, os quais ficarão sob a responsabilidade da Chefia da Secretaria ou Diretoria a que forem distribuídos.

 

§ 1° - O cadastramento e identificação técnica devem ser anualmente atualizados, garantindo o acesso às informações nele contidas.

 

§ 2° - É vedado ao Poder Público edificar, descaracterizar ou abrir vias públicas em praças, parques, reservas ecológicas e espaço tombado pelo Município, ressalvadas as construções estritamente necessárias à preservação e ao aperfeiçoamento das mencionadas áreas.

 

Art. 146 - A aquisição de bens imóveis, por compra ou permuta, dependerá de prévia avaliação e autorização legislativa.

 

Art. 147 - A alienação de bens municipais, subordinada à comprovação de existência de interesse público, será sempre precedida de avaliação e obedecerá as seguintes normas:

 

I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência pública, dispensada esta somente nos seguintes casos:

 

a) doação, constando da Lei e da escritura pública, se o donatário não for pessoa jurídica de direito público, os encargos, o prazo de seu cumprimento e a cláusula de retrocessão, tudo sob pena de nulidade do ato;

b) permutas;

c) doação em pagamento;

d) investidura;

e) venda, quando realizada para atender a finalidade de regularização fundiária, implantação de conjuntos habitacionais, urbanização específica e outros casos de interesse social, constarão do ato de alienação, condições semelhantes às estabelecidas na alínea acima;

 

II - quando imóveis, dependerá de licitação, dispensada esta nos casos seguintes:

 

a) doação permitida exclusivamente para fins de interesse social;

b) permuta;

c) venda de títulos, na forma da legislação pertinente.

 

§ 1° - O Município, preferencialmente a venda ou doação de bens imóveis, concederá direito real de uso, mediante concorrência, e esta poderá ser dispensada quando o uso se destinar a concessionária de serviço público, entidades assistenciais ou verificar-se relevante interesse público, devidamente justificado, na concessão direta, como no caso do item I,  "e", acima.

 

§ 2° - Entende-se por investidura a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros, por preço nunca inferior ao de avaliação, de área remanescente ou resultante de obra pública, e que se torne inaproveitável, isoladamente, e as áreas resultantes de modificações de alinhamento serão alienadas nas mesmas condições.

 

§ 3° - A doação com encargo poderá ser licitada, e de seu instrumento constarão, obrigatoriamente, os encargos, prazo de seu cumprimento e cláusulas de reversão, sob pena de nulidade do ato.

 

Art. 148 - O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito mediante concessão, permissão ou autorização, quando houver interesse público devidamente justificado.

 

§ - 1° - A concessão de bens públicos de uso especial e dominical dependerá de Lei e concorrência e far-se-á mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, e a concorrência poderá ser dispensada, mediante Lei, quando o uso se destinar a concessionária de serviço público.

 

§ 2° - A concessão de utilização de bens públicos de uso comum somente será outorgada mediante autorização legislativa.

 

§ 3° - A permissão que poderá incidir sobre qualquer bem público será feita a título precário, por decreto.

 

§ 4° - A autorização, que poderá incidir sobre qualquer bem público, será feita por portaria, para atividades de uso específico e transitório pelo prazo improrrogável de 90 (noventa) dias, salvo se destinada a formar canteiro de obra pública, caso em que o prazo corresponderá ao da duração da obra.

 

Art. 149 - Somente poderão ser cedidos a particulares, residentes no Município, através de portarias, para serviços transitórios, máquinas e operários da prefeitura, desde que não haja prejuízo para os trabalhos do Município e o interessado assine termo de responsabilidade pela conservação dos bens cedidos e arque com as despesas concernentes às máquinas, dando-se ciência a Câmara.

 

Art. 150 - A utilização e administração de bens públicos de uso especial, como mercados, matadouros, estações, recintos de espetáculos e praças de esportes, serão feitas nas forma da Lei e seus respectivos regulamentos.

 

Art. 151 - O Servidor Público que danificar os bens móveis da Prefeitura, fora do horário de serviço e sem autorização da Câmara, terá que cobrir as despesas do dano, mediante descontos em seus vencimentos.

 

Art. 152 - Os bens móveis da Prefeitura cedidos a particulares e danificados, sem que o particular tenha assinado o termo de responsabilidade e os mesmo não assumir os gastos, estes serão descontados na verba de representação do Prefeito.

 

Parágrafo Único - Os bens móveis e imóveis do Município, danificados por terceiros, serão apurados e os responsáveis punidos criminalmente e penalmente.

 

 

CAPÍTULO IV

DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS

 

 

Art. 153 - Todo o empreendimento de obras e serviços municipais deverá estar adequado às diretrizes do Plano Diretor, se houver, e não poderá ter início sem prévia elaboração do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente conste:

 

I - a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e oportunidade para o interesse comum;

II - os pormenores para sua execução;

III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;

IV - os prazos para o seu início e conclusão, acompanhados da respectiva justificação.

 

§ 1° - Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo os casos de extrema urgência, será executada sem prévio orçamento de seu custo.

 

§ 2° - As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administração indireta e por terceiros, mediante licitação, ressalvadas as atividades de planejamento e controle.

 

Art. 154 - A permissão de serviços públicos ou de utilidade pública, sempre a título precário, será outorgada por Decreto; a concessão será feita com autorização legislativa, mediante contrato a permissão e a concessão dependem de licitação.

 

Art. 155 - O município poderá retomar, sem indenização, serviços permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para atendimento dos usuários.

 

Art. 156 - Lei específica, respeitada a legislação competente, disporá sobre:

 

I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos ou de utilidade pública, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação e as condições de caducidade e rescisão da concessão ou permissão;

II os direitos dos usuários;

III - política tarifária;

IV - a obrigação de manter serviço adequado;

V - as reclamações relativas à prestação de serviços públicos ou de utilidade pública.

 

Parágrafo Único - As tarifas dos serviços públicos ou de utilidade pública, serão fixadas pelo Executivo.

 

Art. 157 - Ressalvados os casos especificados na legislação, serviços, compras e alienações, serão contratados mediante processo de licitação que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam as obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da Lei, a qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações, respeitado, ainda, o disposto na legislação específica.

 

Art. 158 - O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum, mediante convênio com o Estado, a União, ou entidades particulares, bem assim através de consórcio com outros Municípios.

 

§ 1° - A constituição de consórcios municipais dependerá de autorização legislativa.

 

§ 2° - Os consórcios manterão um Conselho Consultivo, do qual participarão os Municípios integrantes, além de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de Municípios não pertencente ao Serviço Público.

 

 

CAPÍTULO V

DA INTERVENÇÃO NO MUNICÍPIO

 

 

Art. 159 - Conforme disposição constitucional, o Estado não intervirá no Município, exceto quando:

 

I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, a dívida fundada;

II - não forem prestadas as contas devidas, na forma da Lei;

III - não tiverem sido aplicados no ano, pelo menos vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferência, na manutenção e desenvolvimento a educação no Município;

IV - o Tribunal de Justiça dará provimento e a representação para assegurar a observância de princípio indicado nesta Lei Orgânica ou para prover a execução de Lei de ordem ou decisão judicial.

 

Parágrafo Único - A intervenção será decretada e seus efeitos cessarão na forma da Constituição da República.

 

 

CAPÍTULO VI

DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

 

 

Art. 160 - É parte legítima para propor ação direta de inconstitucionalidade de Lei ou Ato Normativo Estadual ou Municipal, em face da Constituição Estadual, nos termos da Constituição Federal:

 

I - o Prefeito ou a Mesa da Câmara Municipal;

II - o Conselho da Ordem dos Advogados do Brasil, Subseção do Município;

III - partido político legalmente instituído;

IV - entidade sindical ou de classe com base territorial no Município;

 

§ 1° - Aplica-se o disposto nesse artigo à ação direta de inconstitucionalidade de Lei ou Ato Normativo Municipal, em face da Constituição da República;

 

§ 2° - O Procurador Geral da Justiça será ouvido previamente nas ações diretas de inconstitucionalidade.

 

§ 3° - Declarada a inconstitucionalidade, a decisão será comunicada à Assembléia Legislativa ou à Câmara Municipal.

 

§ 4° - Reconhecida a inconstitucionalidade, decisão exigida para tornar efetiva norma desta Lei, será comunicada a prática do ato ou do indício do processo legislativo, e em se tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em 30 (trinta) dias, sob pena de responsabilidade.

 

§ 5° - Quando o Tribunal de Justiça apreciar a inconstitucionalidade, em tese de Norma Legal ou Ato Normativo Estadual, citará, previamente, o Procurador geral do Estado e o Procurador Geral da Assembléia Legislativa, que defenderão o ato ou texto impugnado ou, no caso de Norma Legal ou Ato Normativo Municipal, o Prefeito e o Presidente da Câmara, para a mesma finalidade.

 

§ 6° - Somente pelo voto da maioria de seus membros ou de seu órgão especial, poderão os Tribunais declarar inconstitucionalidade de Lei ou Ato normativo Estadual ou Municipal, incidentalmente ou como objeto de Ação Direta.

 

 

CAPÍTULO VII

DOS SERVIDORES PÚBLICOS

 

 

Art. 161 - A atividade administrativa permanente é executada:

 

I - em qualquer dos poderes do Município, nas autarquias e nas fundações públicas, por servidor ocupante do cargo público, de caráter efetivo em comissão, ou de função pública;

 

II - nas sociedades de economia mista, empresas públicas e demais entidades de Direito Privado, sob o controle direto ou indireto do Município, por empregado público, ocupante de emprego público ou função de confiança.

 

Art. 162 - Os cargos, empregos e funções são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Lei.

 

§ 1° - A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de título, reservadas as nomeações para os cargos em comissão, declarado em Lei de livre nomeação e exoneração.

 

§ 2° - O prazo de validade de concurso público é de até dois anos, prorrogável uma vez por igual período.

 

§ 3° - Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, o aprovado em concurso público será convocado, observada a ordem de classificação, com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira.

 

§ 4° - Os critérios observados para aprovação em concurso público serão:

a)  desempate;

b) escolaridade;

c)  títulos;

d) média global.

 

         § 5° - No concurso público, os gabaritos com os resultados deverão ser afixados em mural, para conferência dos resultados.

 

  § 6° - As provas dos candidatos serão devolvidas aos mesmos opcionalmente.

 

  § 7° - Os candidatos marcarão seus gabaritos opcionalmente.

 

         § 8° - A inobservância do disposto nos parágrafos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° e 7° deste artigo implica nulidade do ato e punição da autoridade responsável.

 

Art. 163 - A Lei estabelecerá os cargos de contratação administrativa por tempo determinado, para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público.

 

Parágrafo Único - É vedado o desvio de função de pessoa contratada na forma deste artigo, bem como sua contratação, sob pena de nulidade do contrato e responsabilidade administrativa e civil da autoridade.

 

Art. 164 - Os cargos em comissão e as funções de confiança, com exceção aquelas de assessoria, serão exercidos, na Prefeitura, por servidores ocupantes de cargo de carreira técnica e profissional, a partir do terceiro nível hierárquico da estrutura organizacional e, na Câmara, a partir do primeiro.

 

 

SEÇÃO I

DO REGIME JURÍDICO ÚNICO

 

 

Art. 165 - O Município estabelecerá em Lei o Regime Jurídico Único e Planos de Carreira para os servidores públicos civis, sob a égide do Direito Público de cunho unilateral estatuário.

 

§ 1° - A política pessoal obedecerá às seguintes diretrizes:

 

I - valorização e dignificação pública do Servidor Público;

II - profissionalização e aperfeiçoamento do Servidor Público;

III - constituição de quadro dirigente, mediante formação e aperfeiçoamento de administradores;

IV - sistema de mérito, objetivando aperfeiçoamento para ingresso no serviço e desenvolvimento na carreira;

V - remuneração compatível com a complexidade e a responsabilidade das tarefas e com a escolaridade exigida para o seu desempenho.

 

§ 2° - Ao servidor público que, por acidente ou doença, tornar-se apto para exercer as atribuições específicas de seu cargo, serão assegurados os direitos e vantagens a ele inerentes, até seu definitivo aproveitamento em outro cargo.

 

§ 3° - Para provimento de cargo de natureza técnica exigir-se-á a respectiva reabilitação profissional.

 

Art. 166 - O Município assegurará ao servidor os direitos previstos no artigo 7°, incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XV, XVI, XVII, XVIII, IX, XX, XXII e XXX da Constituição da República, e os que, nos termos da Lei, visem a melhoria e sua condição social e a produtividade no serviço público, especialmente:

 

I - duração do trabalho normal não superior a 8 (oito) horas diárias e 44 (quarenta e quatro) horas semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada nos termos que dispuser a Lei;

II - adicionais por tempo de serviço;

III - férias-prêmio, com a duração de 6 (seis) meses, adquiridas a cada período de 10 (dez) anos de efetivo exercício de serviço público, admitida a sua conversão em espécie, por opção do servidor ou para efeito de aposentadoria, com contagem em dobro das férias-prêmio não gozadas;

IV - previdência e assistência social, extensiva aos seus dependentes, na forma da Lei Municipal;

V - assistência gratuita, em creche e pré-escola, aos filhos e dependentes, desde o nascimento até os seis anos de idade;

VI - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, observada a Legislação Federal;

 

Parágrafo Único - Cada período de 5 (cinco) anos de efetivo exercício, terá o servidor direito ao adicional de 10% (dez por cento) sobre seus vencimentos, aos quais se incorporará para efeito de aposentadoria.

 

Art. 167 - A Lei assegurará ao Servidor Público da administração direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou semelhantes no mesmo poder, ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou local de trabalho.

 

Parágrafo Único - A Lei assegura sistema isonômico de carreira de nível universitário, compatibilizado com os padrões médios de remuneração da iniciativa privada.

 

Art. 168 - A revisão geral da remuneração dos servidores públicos, sem destinação de índices, far-se-á sempre na mesma data.

 

§ 1° - A Lei fixará o limite máximo e a relação entre a maior e a menor remuneração dos Servidores Públicos, observada como limite máximo, a remuneração percebida em espécie, a qualquer título, pelo Prefeito.

 

§ 2° - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não podem ser superiores aos percebidos pelo Poder Executivo.

 

§ 3° - É vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos para efeito de remuneração de pessoal no serviço público, ressalvado o disposto no inciso anterior e na legislação específica.

 

§ 4° - Os acréscimos pecuniários, percebidos pelo Servidor Público, não serão computados nem acumulados, para o fim de concessão de acréscimo anterior, sob mesmo título ou idêntico fundamento.

 

§ 5° - Os vencimentos do Servidor Público são irredutíveis e a remuneração observará o disposto nos parágrafos 1° e 2° deste artigo e os preceitos estabelecidos nos artigos 150, II, 153, III, parágrafo 2°, I, da Constituição da República.

 

Art. 169 - É garantido ao Servidor Público civil o direito a livre associação sindical.

 

Art. 170 - O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em Lei Complementar Federal.

 

Art. 171 - É estável, aos dois anos de efetivo exercício, o Servidor Público nomeado em virtude de concurso público.

 

§ 1° - O Servidor Público estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado, após processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.

 

§ 2° - Invalidada por sentença judicial a demissão do Servidor Público estável, será ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado ou posto em disponibilidade.

 

§ 3° - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o Servidor Público estável ficará em disponibilidade remunerada, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.

 

Art. 172 - A Lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para o aproveitamento ao portador de deficiência e definirá os critérios de sua admissão.

 

Art. 173 - O quadro de pessoal e respectivas carreiras do Servidor Público municipal serão elaborados de modo a assegurar aos servidores municipais remuneração compatível com o mercado de trabalho, para a função respectiva, oportunidade de progresso funcional e acesso a cargos.

 

Art. 174 - É passível de punição, nos termos da Lei, o agente público que, no exercício de suas atribuições e independentemente da função que exerça, violar direito constitucional do cidadão, conforme art. 5°, XXXIII, da Constituição da República.

 

Art. 175 - O Servidor Municipal será responsável civil, criminal e administrativamente, pelos atos de improbidade administrativa que praticar no exercício do cargo ou função, ou a pretexto de exercê-lo.

 

§ 1° - Os atos de improbidade administrativa que importam na suspensão dos direitos públicos, na perda de função pública, na indisponibilidade dos bens e no ressarcimento ao erário, na forma e na gradação estabelecidas em Lei, sem prejuízo de ação penal cabível, obedecerão às sanções da Lei.

 

§ 2° - Caberá ao Prefeito e ao Presidente da Câmara o pedido de decretação de prisão administrativa dos servidores que lhe sejam subordinados, se omissos ou remissos, na prestação de contas de dinheiro público sujeito à sua guarda.

 

Art. 176 - É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, permitida, se houver compatibilidade de horários, a saber:

 

I - a de 02 (dois) cargos de professor;

II - a de um cargo de professor com outro técnico e científico;

III - a de dois cargos privativos de médico.

 

Parágrafo Único - A proibição de acumular se estende a empregos ou funções e abrange autarquias, empresas públicas, empresas de sociedade mistas e funções públicas.

 

Art. 177 - O Servidor admitido por entidade ou administração direta não poderá ser colocado à disposição da administração, salvo se para o exercício de cargo ou função de confiança.

 

Art. 178 - É vedado ao Servidor Municipal desempenhar atividades que não sejam próprias do cargo do qual for titular, exceto quando ocupar cargo em comissão ou desempenhar cargo de confiança.

 

Art. 179 - É garantida a liberação de Servidor ou Empregado Público se assim o decidir a respectiva categoria, na forma do Estatuto da entidade, para exercício de mandato eletivo em diretório de entidade sindical, sem prejuízo da remuneração e demais direitos e vantagens de seu cargo ou emprego.

 

 

SEÇÃO II

DO SERVIDOR PÚBLICO EM EXERCÍCIO DE MANDATO

ELETIVO

 

 

Art. 180 - Ao Servidor Público em exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições constitucionais:

 

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado do cargo, emprego ou função;

II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela melhor remuneração;

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de cargo, função ou emprego, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso I;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício do mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;

V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados como se no exercício estivesse.

 

 

SEÇÃO III

DA DESPESA COM PESSOAL

 

 

Art. 181 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Município, não poderá exceder os limites permitidos, conforme disposto no artigo 38 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) à Constituição da República de 1988.

 

Parágrafo Único - A concessão de vantagens ao aumento de remuneração, a criação de cargos ou a alteração de estrutura e carreira, a admissão de pessoal, a qualquer título, por órgão da administração direta ou entidade da administração indireta, só podem ser feitos nos termos do artigo 169, da Constituição da República:

 

I - Se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender a projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;

 

II - se houver autorização específica na Lei de Diretrizes Orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e sociedades de economia mista.

 

 

SEÇÃO IV

DA SEGURIDADE SOCIAL

 

 

Art. 182 - O Município manterá plano de seguridade social para os Agentes Políticos, os Servidores Públicos e seus dependentes, mediante o convênio com o Estado ou União, ou através de regime próprio, conforme dispuser a Lei.

 

Art. 183 - No caso de regime próprio, incumbe à entidade da administração indireta gerir, com exclusividade, o Sistema de Previdência e Assistência Social dos Servidores e dos Agentes Públicos Municipais.

 

Parágrafo Único - Os cargos de direção direta da entidade serão ocupados por Servidores municipais de carreira, dela contribuintes ativos ou aposentados.

 

Art. 184 - O Município manterá Plano Único de Assistência e Previdência Social para o Agente Público e o Servidor submetido a regime próprio e para a sua família.

 

§ 1° - O Plano de Previdência e Assistência Social visa dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos os beneficiários mencionados no artigo anterior e atenderá, nos termos da Lei, a:

 

I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em serviço, falecimento e reclusão;

II - proteção à maternidade, adoção e à paternidade;

III - assistência à saúde;

IV - ajuda à manutenção dos dependentes beneficiários.

 

§ 2° - O Plano será custeado com o produto da arrecadação de contribuições sociais obrigatórias do Servidor e Agente Público, do Poder, órgão ou entidade a que se encontre vinculado, e de outras fontes de receita definidas em Lei.

 

§ 3° - A contribuição mensal do Servidor e do Agente Público será diferenciada em função da remuneração, na forma em que a Lei fixar, e não será superior a 1/3 (um terço) do valor atualmente exigido.

 

§ 4° - Os benefícios do Plano são concedidos nos termos e nas condições estabelecidos em Lei e compreenderão:

 

I - quanto ao Servidor e Agente Público:

 

a) aposentadoria;

b) auxílio natalidade;

c) salário-família diferenciado;

d) auxílio transporte;

e) licença para tratamento de saúde;

f) licença à gestante, à adotante e à paternidade;

g) licença por acidente em serviço;

h) licença para matrimônio.

 

II - quanto ao dependente:

 

a) pensão por morte;

b) auxílio reclusão;

c) auxílio funeral;

d) pecúlio.

 

Art. 185 - O Servidor Público será aposentado:

 

I - por invalidez permanente, com proventos integrais, quando decorrentes de acidentes em serviço, moléstia funcional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em Lei, e proporcionais nos demais casos;

II - compulsoriamente, aos 60 (sessenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço;

III - voluntariamente:

 

a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30 (trinta), se mulher, com proventos integrais;

b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em função do Magistério, se professor, e aos 25 (vinte e cinco) anos, se professora, com proventos integrais;

c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;

d) aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e aos 55 (cinqüenta e cinco), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço.

 

§ 1° - as exceções ao disposto no inciso III, alíneas "a" e "d" no caso de exercícios de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, serão estabelecidas em Lei Complementar Federal.

 

§ 2° - a Lei disporá sobre aposentadoria em cargo, função ou empregos temporários.

 

§ 3° - O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal, será computado integralmente para os efeitos de aposentadoria, disponibilidade, qüinqüênio e férias-prêmio.

 

§ 4° - É assegurado ao Servidor Público afastar-se da atividade a partir da data do requerimento de aposentadoria e sua não concessão importará na reposição do período de afastamento.

 

§ 5° - Para efeito de aposentadoria, é assegurada contagem recíproca de tempo de Contribuição Pública Privada, rural e urbana, hipóteses em que os diversos Sistemas de Previdência Social se compensarão financeiramente, segundo critérios estabelecidos em Lei Federal.

 

§ 6° - O Servidor Público que retornar a atividade após a cessação do motivo que causou sua aposentadoria por invalidez, terá direito, para todos os fins, salvo para o de promoção, à contagem do tempo relativo ao período de afastamento.

 

§ 7° - A pensão por morte corresponderá à totalidade dos vencimentos ou proventos do Servidor e Agente Público falecido, até o limite de 10 (dez) vezes a remuneração de Serviço Público Municipal.

 

§ 8° - Os proventos da aposentadoria e as pensões por morte, nunca inferiores ao salário mínimo, serão revistos, na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração do Servidor na atividade.

 

§ 9° - Serão estendidos ao inativo os benefícios ou vantagens posteriormente concedidos ao Servidor em atividade, mesmo quando decorrente de transformação ou reclassificação do cargo ou da função em que se tiver dado a aposentadoria, na forma da Lei.

 

§ 10 ° - A pensão por morte abrangerá o cônjuge, o companheiro e demais dependentes na forma da Lei.

 

§ 11° - Nenhum benefício ou serviço de Previdência Social poderá ser criado, majorado ou estendido, sem a correspondente fonte de custeio total.

 

Art. 186 - Para os Servidores que ocuparem cargo em comissão de qualquer setor da Administração Municipal, considerado de livre nomeação e exoneração do Poder Executivo e Legislativo, o tempo de serviço não será computado para fins de estabilidade, ressalvados os funcionários que já forem efetivos ou estáveis neste cargo.

 

Art. 187 - Os Servidores efetivos ou estáveis não poderão ser transferidos, a não ser a pedido dos Servidores ou de 51% (cinqüenta e um por cento) da Comunidade na qual presta serviço.

 

Parágrafo Único - A Comunidade deverá apresentar, em requerimento assinado por 51% (cinqüenta e um por cento) dos residentes maiores de 16 anos, comprovando a moradia na Comunidade e as razões do Pedido de Transferência.

 

 

SEÇÃO V

DA SEGURANÇA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

 

 

Art. 188 - O Município poderá constituir, através de Lei Complementar Municipal, Força Auxiliar destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações, nos termos da Lei.

 

§ 1° - A Lei poderá atribuir à Câmara Municipal, no âmbito de sua competência, a fiscalização pertinente a constituição da Força Auxiliar de que trata este artigo.

 

§ 2° - A Lei disporá sobre acessos diretos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina, relativos à mencionada Força Auxiliar.

 

§ 3° - A investidura nos cargos de Vigia Municipal far-se-á mediante concurso público de provas e títulos.

 

Art. 189 - O Município poderá criar Vigias Municipais, nos termos da Lei Complementar.

 

§ 1° - A Lei Complementar de "Vigias Municipais" disporá sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho.

 

§ 2° - Os Vigias Municipais receberão treinamento de instrutores habilitados, antes do início de suas atividades.

 

Art. 190 - O Município propiciará, através de Autorização Legislativa, todas as condições necessárias ao funcionamento ou prestação de serviços da Polícia Militar na região.

 

Art. 191 - Fica instituído o Conselho Municipal de Defesa Social  - CMDS - com a finalidade de diagnosticar problemas sociais, fixar metas, identificar óbices e estabelecer providências, visando a proteção do povo de Alto Caparaó contra crimes e infrações em geral, sinistros e fenômenos sociais que possam ameaçar a Ordem Pública.

 

Art. 192 - O Conselho Municipal de Defesa Social é órgão colegiado, consultivo-afirmativo das questões pertinentes à segurança da população.

 

Art. 193 - Organizada de forma sistemática, a Defesa Social será exercida pelos Poderes Constituídos, entidades e órgãos, sediados no Município e destinados à proteção do cidadão e da sociedade.

 

§ 1° - São Conselheiros de Defesa Social os responsáveis pela direção, chefia e comando, ou seus representantes, das seguintes instituições:

 

a)     Prefeitura Municipal;

b)    Câmara Municipal;

c)     Juizado de Menores;

d)    Comando da Polícia Militar de Alto Caparaó;

e)     Associação Comercial, Industrial e Agropecuária de Alto Caparaó;

f)      Órgão Municipal;

g)     Conselho Municipal de Saúde;

h)    Igrejas;

i)       APROSAMA;

j)       ACIATAC.

 

§ 2° - O Prefeito Municipal e o Presidente da Câmara são membros natos do Conselho Municipal de Defesa Social.

 

§ 3° - O Conselho Municipal de Defesa Social será presidido por um de seus conselheiros, eleito por maioria simples, em reunião do Conselho para tal finalidade.

 

Art. 194 - São atribuições do Conselho Municipal de Defesa Social:

 

I - coligir dados, estudar e propor as políticas de:

a)     saúde e assistência médica de urgência;

b)    proteção ao menor;

c)     assistência a carentes e a migrantes;

d)    proteção ambiental;

e)     posturas municipais, fiscalizando a observância do Código de Posturas;

f)      prevenção criminal;

g)     tratamento de delinqüentes;

h)    segurança no trânsito;

i)       prevenção e combate a incêndios.

 

II - administrar as subvenções que lhe forem destinadas e um Fundo de Contribuições Populares;

III - estabelecer o respectivo Regimento Interno.

 

§ 1° - Planos de reequipamento policial, em apoio ao Estado, levarão em conta a destinação legal de cada organização, nos termos dos parágrafos 4° e 5° do artigo 144 da Constituição Federal.

 

§ 2° - Planos de ampliação ou construção de estabelecimentos prisionais levarão em conta a necessidade de se criar condições de reabilitação de delinqüentes à convivência social, e não apenas sua reclusão, assegurando-se a minimização de riscos às gerações vindouras.

 

Art. 195 - O Conselho Municipal de Defesa Social incentivará trabalhos de soerguimento dos valores morais, o fortalecimento do sentimento de família, dos bons costumes e do respeito às Leis.

 

Art. 196 - As atividades dos Conselheiros não terão remuneração e serão consideradas de relevante interesse público.

 

 

TÍTULO VI

DO SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL

 

CAPÍTULO I

DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA E FINANCEIRA

 

SEÇÃO I

DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

 

 

Art. 197 - Ao Município compete instituir:

 

I - imposto sobre:

 

a) propriedade predial e territorial urbana;

b) transmissão "Inter-Vivos" a qualquer título, por ato oneroso, bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos e sua aquisição;

c) venda a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel e gás de cozinha;

d) serviço de qualquer natureza, não compreendidos na competência do Estado, nos termos da Constituição da República e da Legislação Complementar Específica.

 

II - taxas, em razão do exercício do Poder de Polícia, ou pela utilização efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis prestados aos contribuintes ou postos à disposição.

III - contribuição de melhoria decorrente de obras públicas.

 

§ 1° - O imposto previsto na alínea "a" do inciso I será progressivo, nos termos da Lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da função social da propriedade.

 

§ 2° - O imposto previsto na alínea "b", do inciso I, não incide sobre transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica, em realização do capital, nem sob a transmissão de bens ou direitos decorrentes de difusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, neste caso, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens e direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.

 

§ 3° - As alíquotas dos impostos previstos na alínea "c" e "d" do inciso I, deste artigo, obedecerão os limites fixados em Lei Complementar Federal.

 

§ 4 - O imposto previsto no inciso I, alínea '"d" deste artigo não incidirá sobre exportações de serviços para o exterior.

 

§ 5° - Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à Administração Municipal identificá-los, respeitados os direitos individuais e nos termos da Lei, avaliando os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.

 

§ 6° - As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.

 

Art. 198 - Somente ao Município cabe instituir isenção de tributo de sua competência, por meio de Lei de iniciativa do Poder executivo.

 

Art. 199 - A Lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos municipais que incidam sobre a mercadoria e serviços, observada a Legislação Federal e Estadual sobre o consumo.

 

Art. 200 - É vedado ao Município, sem prejuízo das garantias asseguradas aos contribuintes e do disposto no artigo 150, da Constituição da República, e na Legislação Complementar Específica, estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de qualquer natureza, em razão de sua procedência e destino.

 

Art. 201 - Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tributária ou previdenciária, de competência do Município, só poderá ser concedida mediante Lei específica, municipal, de iniciativa do Poder Executivo.

 

Parágrafo Único - O perdão de multa, o pagamento e a compensação de débitos fiscais, poderão ser concedidos por Ato do Poder Executivo, nos casos e condições especificadas em Lei Municipal.

 

 

CAPÍTULO II

DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR

 

 

Art. 202 - É vedado ao Município, sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte:

 

I - exigir aumentar tributo, sem que a Lei o estabeleça;

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;

III - cobrar tributos:

 

a) em relação aos fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da Lei que os houver instituído ou aumentado;

b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a Lei que os instituiu ou aumentou;

 

IV - utilizar tributos com efeito de confisco;

V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público;

VI - instituir imposto sobre:

 

a) patrimônio, renda ou serviço dos partidos políticos, inclusive fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei Federal;

b) patrimônio, renda ou serviço dos outros membros da Federação;

c) templos de qualquer culto;

d) livros, jornais periódicos e o papel destinado à sua impressão;

 

 

§ 1° - Será inquestionável a vedação do inciso VI, alínea "a", a patrimônio, renda ou serviços dos outros membros da Federação, e extensiva às autarquias e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados às suas finalidades essenciais, ou às dela decorrentes.

 

§ 2° - As vedações mencionadas no parágrafo anterior, não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com a exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a rendimentos privados, ou de que haja contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar impostos relativamente ao bem imóvel.

 

§ 3° - As vedações expressas no inciso VI, alíneas "a" e "c", compreendem somente o patrimônio e os serviços relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

 

§ 4° - Quaisquer anistias ou remissões que envolvam matéria tributária ou previdenciária só poderão ser concedidas através de Lei específica, encaminhada à Câmara.

 

Art. 203 - É vedado ao município estabelecer diferença tributária ou previdenciária de competência do Município, só podendo ser concedida mediante Lei específica municipal, de iniciativa do Poder Executivo.

 

 

CAPÍTULO III

DA PARTICIPAÇÃO DO MUNICÍPIO EM RECEITAS TRIBUTÁRIAS FEDERAIS E ESTADUAIS

 

 

Art. 204 - Em relação aos impostos de competência da União, pertence ao Município:

 

I - o produto da arrecadação do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por ele, suas autarquias e pelas fundações que instituir e mantiver;

II - 50% (cinqüenta por cento) do produto da arrecadação do imposto sobre propriedade territorial urbana relativamente aos imóveis situados no Município.

 

Art. 205 - Em relação aos impostos de competência do Estado, pertencem ao Município:

 

I - 50% (cinqüenta por cento) do produto da arrecadação do imposto sobre a propriedade de veículos automotores licenciados em seu território;

 

II - 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadação do imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestação de serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação, que serão creditados conforme os seguintes critérios:

 

a) 3/4 (três quartos), no mínimo, na proporção do valor adicionado nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas prestações de serviços, realizados em seu território;

b) Até 1/4 (um quarto), de acordo com o que dispuser a Lei Estadual.

 

Art. 206 - A União entregará vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento do montante de 47% (quarenta e sete por cento) do produto da arrecadação dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, ao Fundo de Participação dos Municípios.

 

Parágrafo Único - As normas de entrega desses recursos serão estabelecidas em Lei Complementar, em obediência ao disposto no artigo 161, II, da Constituição da República, com objetivo de promover o equilíbrio sócio-econômico entre os Municípios,

 

Art. 207 - A União entregará ao Município 70% (setenta por cento) do montante arrecadado relativo ao Imposto Sobre Operações de crédito, Câmbio e Seguro, relativas a títulos ou valores mobiliários que venham a incidir sobre outro originário do Município, quando definido em Lei, conforme dispõe o parágrafo 5° do artigo 153 da Constituição federal.

 

Art. 208 - O Estado entregará ao Município 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos que receber da União, a título de participação do Imposto Sobre Produtos Industrializados, observados os critérios adotados para o ICMS, previstos nos incisos I, II do parágrafo único do artigo 158 da Constituição da República.

 

Art. 209 - O Município divulgará até o último dia do mês subseqüente ao da arrecadação os montantes de cada um dos tributos arrecadados, dos recursos recebidos, aos valores de origem tributária entregue e a entregar, e a expressão numérica dos critérios de rateio.

 

Art. 210 - Ocorrendo retenção ou qualquer restrição à entrega e ao emprego dos recursos decorrentes da repartição das receitas tributárias por parte da União e do Estado, o Executivo Municipal adotará medidas judiciais cabíveis, à vista do disposto na Constituição da República e na Constituição Estadual.

 

 

CAPÍTULO IV

DO ORÇAMENTO

 

 

Art. 211 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

 

I - o Plano Plurianual;

II - as Diretrizes Orçamentárias;

III - o Orçamento Anual;

 

Parágrafo Único - A Lei que instituir o Plano Plurianual de ação governamental estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas a programas de duração continuada.

 

Art. 212 - A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública Municipal, incluirá as despesas correntes e de capital para o exercício subsequente, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual, disporá sobre alterações na Legislação Tributária.

 

Art. 213 - A Lei Orçamentária compreenderá:

 

I - o Orçamento Fiscal referente ao Poderes Municipais, fundo, órgãos de entidades da Administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;

II - o Orçamento de Investimentos das Empresas em que o Município, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

III - o Orçamento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da Administração direta ou indireta, bem como no fundo e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

 

§ 1° - Integrará a Lei Orçamentária o demonstrativo específico com detalhamento das ações governamentais, em nível mínimo de:

 

I - objetivos e metas;

II - fontes e recursos;

III - natureza da despesa;

IV - órgão ou entidade responsável pela realização da despesa;

V - órgão ou entidade beneficiária;

VI - identificação dos investimentos, por região do Município;

VII - identificação, de forma regionalizada, dos efeitos sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenções, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.

 

§ 2° - A Lei Orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvada autorização para abertura de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da Lei.

 

§ 3° - O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento), da receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.

 

§ 4° - A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório.

 

§ 5° - Os Programas Suplementares de Alimentação e Assistência à Saúde previstos nesta Lei Orgânica serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários.

 

§ 6° - As despesas com o pessoal ativo e inativo do Município, não poderão exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal, segundo dispõe o caput do artigo 206 desta Lei Orgânica.

 

 

SEÇÃO I

DAS EMENDAS AO PROJETO DE ORÇAMENTO

 

 

Art. 214 - Os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, às Diretrizes Orçamentárias, ao Orçamento Anual e ao Crédito Adicional serão apreciados pela Câmara Municipal, na forma de seu Regimento:

 

I - caberá à Comissão Permanente de Fiscalização Financeira e Orçamentária:

 

a) examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem como as contas apresentadas anualmente ao Prefeito;

b) exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária;

 

II - as emendas serão apresentadas na comissão que sobre elas emitirá perecer e serão apreciadas pela Câmara Municipal na forma regimental;

III - somente poderão ser aprovadas emendas ao Projeto da Lei de Orçamento Anual quando:

 

a) forem compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias;

b) indicarem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa;

c) forem relacionados com a correção de erros ou omissões;

d) forem relacionados com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.

 

IV - não serão admitidas emendas ao Projeto de Lei do Orçamento Anual, quanto a:

a) dotação para pessoal e seus encargos;

b) serviços da dívida.

 

§ 1° - Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do Projeto de Lei Orçamentária Anual, ficarem sem despesas correspondentes, poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.

 

§ 2° - O Poder Executivo poderá enviar mensagem à Câmara para propor a modificação nos Projetos a que se refere este artigo, enquanto não iniciada na Comissão a que se refere o inciso I, a votação da parte cuja alteração for proposta.

 

§ 3° - Os Projetos de Lei do Plano Plurianual das Diretrizes Orçamentárias e do Orçamento Anual serão enviados pelo Prefeito à Câmara Municipal, obedecidos os critérios a serem estabelecidos em Lei Complementar.

 

§ 4° - Aplicam-se os Projetos mencionados neste artigo no que não contrariar o disposto neste capítulo as demais normas relativas ao processo legislativo.

 

§ 5° - Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, inclusive créditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-ão entregues, em duodécimos até o dia 20 (vinte) de cada mês, na forma da Lei Complementar.

 

Art. 215 - As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o Plano Plurianual.

 

 

SEÇÃO II

DAS VEDAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS

 

 

Art. 216 - São vedados:

 

I - o início de programas ou projetos não incluídos na Lei Orçamentária Anual;

II - a realização de despesa ou assunção de obrigações diretas que excedam os Créditos Orçamentários ou Adicionais;

III - a realização de operação de crédito que exceda o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas, mediante crédito suplementar ou especial, com finalidade precisa, aprovados pela Câmara por maioria de seus membros;

IV - a vinculação de receitas de imposto a órgãos, fundos ou despesas, ressalvada a destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituição da República e prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;

V - a cobertura de crédito suplementar ou especial, sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes;

VI - a transposição, o remanejamento ou transferência de recursos de uma categoria de programação para outra, ou de um órgão para outro, sem prévia Autorização Legislativa;

VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;

VIII - a utilização sem Autorização Legislativa específica de recursos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social para suprirem necessidade ou cobrirem déficit de empresas, fundações e fundos;

IX - a instituição de fundo de qualquer natureza, sem prévia Autorização Legislativa.

 

§ 1° - Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá, sob pena de responsabilidade, ser iniciado sem prévia inclusão no Plano Plurianual ou sem Lei que o autorize.

 

§ 2° - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que foi autorizado, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos 04 (quatro) meses daquele exercício, caso em que, abertos nos limites dos seus saldos serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente.

 

§ 3° - A abertura de crédito extraordinário somente será admitida, para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, com aprovação da Câmara Municipal.

 

Art. 217 - Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados à Câmara, ser-lhe-ão entregues até o dia 20 (vinte) de cada mês.

 

 

SEÇÃO III

DA DESPESA RELATIVA À ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL

 

 

Art. 218 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Município não poderá exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.

 

Parágrafo Único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos ou alterações de estrutura de carreira, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da Administração direta e indireta, só poderão ser feitos:

 

I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender as projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;

 

II - se houver autorização específica na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

 

Art. 219 - A execução dos créditos de natureza alimentícia, os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, em virtude de sentença judicial, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e a conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para esse fim.

 

§ 1° - É obrigatória a inclusão no Orçamento Municipal de dotação necessária ao pagamento de seus débitos constantes de precatórios judiciários, apresentado até o dia 1° (primeiro) de julho, data em que terão atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte.

 

§ 2° - As dotações orçamentárias e os créditos abertos consignados ao Poder Judiciários, recolhidas as importâncias respectivas à repartição competente, para atender ao disposto no artigo 100, parágrafo 2°, da Constituição da República.

 

Art. 220 - O Poder Executivo publicará na imprensa local e ou regional, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

 

 

TÍTULO VII

DA ORDEM SOCIAL

 

CAPÍTULO I

DA SAÚDE

 

 

Art. 221 - A saúde é direito de todos e dever do Poder Público, assegurada mediante políticas sociais e econômicas, que visem a eliminação dos riscos de doenças e de outros agravos, ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para a sua prevenção, proteção e recuperação.

 

Parágrafo Único - A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais e seus níveis expressam a organização social e econômica.

 

Art. 222 - As ações e serviço de saúde, no âmbito do Município, integram uma rede regionalizada, hierarquizada e constituem o Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado, observados os seguintes princípios:

 

I - direito do indivíduo de obter informações e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes à prevenção, proteção e recuperação de sua saúde, sem prejuízo de ações individuais e curativas;

II - divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e sua utilização pelo usuário;

III - adotar rígida política de fiscalização e controle de infecção hospitalar e de epidemias;

IV - universalização e equidade em todos os níveis de atenção à saúde, à população rural e urbana;

V - integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico;

VI - gratuidade dos serviços e das ações de assistência à saúde do usuário;

VII - integridade na prestação de ações preventivas, curativas, adequadas às diversas realidades epidemiológicas;

VIII - resolutividade dos serviços em todos os níveis de assistência;

IX - participação da comunidade no planejamento, gestão e fiscalização das ações e serviços de saúde.

X - controlar e fiscalizar os procedimentos da produção ou extração, armazenamento, transporte e distribuição de substâncias, produtos, máquinas e equipamentos que possam apresentar riscos à saúde da população e ao meio ambiente;

XI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bebidas e água para o consumo humano;

XII - a coleta e o destino do lixo farmacêutico e hospitalar devem sofrer regulamentação própria diferenciando-se do lixo domiciliar, sendo de responsabilidade do Município;

XIII - a triagem e o encaminhamento dos insanos mentais e doentes desvalidos, quando não seja possível dar-lhes assistência e tratamento com os recursos locais;

XIV - exercer controle e fiscalização na produção, transporte, uso e guarda de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos.

 

Art. 223 - O Município garantirá a implantação, o acompanhamento e a fiscalização da política de assistência integral à saúde da mulher em todas as fases de sua vida, de acordo com as especificidades, assegurando, nos termos da Lei:

I - assistência ao pré-natal, parto e puerpério, incentivo ao aleitamento e assistência clínico-ginecológico;

II - direito à auto-regulação da fertilidade, com livre decisão da mulher, do homem ou do casal, para exercer a procriação ou evitá-la, vedada qualquer forma coercitiva de indução;

III - assistência à mulher em caso de aborto previsto em Lei ou de seqüelas de abortamento;

IV - atendimento à mulher vítima de violência, com assistência médica, psicológica e jurídica, inclusive aos familiares.

 

 

SEÇÃO I

DA ORGANIZAÇÃO DA DIREÇÃO E DA GESTÃO

 

 

Art. 224 - As ações e serviços de saúde, executados pelo SUS, diretamente pelo Poder Público ou através de participação suplementar da iniciativa privada, serão organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente.

 

Art. 225 - A direção do sistema é única, de acordo com o inciso I, do artigo 198 da Constituição Federal, sendo exercida no âmbito do Município pela respectiva Secretaria Municipal ou órgão equivalente.

 

Art. 226 - O SUS contará em nível municipal com duas instâncias colegiadas de caráter deliberativo: a Conferência Municipal de Saúde e o Conselho Municipal de Saúde.

 

§ 1° - A Conferência Municipal de Saúde e o Conselho Municipal de Saúde contarão com a participação paritária de representantes das entidades dos trabalhadores de saúde, das instituições gestoras dos serviços de saúde e dos usuários que devem ser maioria.

 

§ 2° - Ao Conselho Municipal de Saúde - CMS - compete participar da formulação e controle da execução da política de saúde do Município, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros.

 

§ 3° - À Conferência Municipal de Saúde cabe estabelecer as diretrizes da política de saúde no Município e a conferência se realizará a cada 02 (dois) anos, onde serão eleitos pelos seus pares, delegados em Conferência Municipal de Saúde com mandato de 02 (dois) anos, possibilitados a uma reeleição.

 

Art. 227 - Poderão ser criadas Comissões Intersetoriais no âmbito municipal, subordinadas ao Conselho Municipal de Saúde - CMS - mantendo os critérios de representação do Conselho.

 

Parágrafo Único - As Comissões Intersetoriais serão subordinadas ao CMS e terão a finalidade de articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja execução envolva outras áreas não compreendidas no âmbito do SUS.

 

Art. 228 - A articulação das políticas e programas, a cargo das Comissões Intersetoriais, abrangerá, em especial, as sujeitas às atividades:

I - alimentação e nutrição;

II - saneamento e meio ambiente;

III - vigilância sanitária;

IV - recursos humanos;

V - ciência e tecnologia;

VI - segurança e saúde do trabalhador;

VII - saúde escolar;

VIII - informação em saúde.

 

 

SEÇÃO II

DO FINANCIAMENTO, PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

 

 

Art. 229 - O Sistema Único de Saúde - SUS - no âmbito do Município, será financiado com recursos do orçamento da seguridade social, da União, do Estado e do Município, além de outras fontes.

 

Parágrafo Único - O volume mínimo de recursos destinados à saúde pelo Município corresponderá anualmente a 13% (treze por cento) de sua receita orçamentária.

 

Art. 230 - Fica criado o Fundo Municipal de Saúde - FMS - será constituído por recursos provenientes das transferências do Fundo Estadual da Saúde - FES - do orçamento da Prefeitura Municipal, além de outras fontes.

 

Art. 231 - As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo SUS serão financiadas por recursos tarifários e específicos do Município.

 

Art. 232 - As atividades de desenvolvimento científico e tecnológico em saúde serão co-financiadas pelo SUS e pelas universidades, instituições de pesquisa tecnológica em saúde, e outros.

 

Art. 233 - O processo de planejamento do orçamento do SUS, através do Plano Municipal de Saúde, será compatível com as necessidades da política de saúde e com a disponibilidade de recursos do Município, do Estado e da União.

 

§ 1° - O Plano Municipal de Saúde será a base das atividades e programações da instância gestora do Município e seu financiamento será aprovado no respectivo orçamento.

 

§ 2° - É vedada a transferência de recursos para o financiamento de ações emergenciais ou de calamidade pública.

 

Art. 234 - O Conselho Municipal de Saúde estabelecerá os critérios a serem observados na elaboração do Plano Municipal de Saúde, em função das características epidemiológicas e da organização dos serviços do Município.

 

Art. 235 - Não será permitida a destinação de recursos públicos a instituições privadas prestadoras de serviços de saúde e à entidade de sistema de assistência privada da Administração direta e indireta.

 

 

SEÇÃO III

RELAÇÃO COM O SETOR PRIVADO

 

 

Art. 236- A assistência à saúde é livre à iniciativa privada nos termos desta Lei.

 

Art. 237 - Na exploração de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os princípios éticos e as normas expedidas pelo Sistema único de Saúde, quanto às condições para o seu funcionamento.

 

Art. 238 - É vedada a participação direta e indireta de empresas  ou de capitais estrangeiros nas assistências à saúde, salvo através de doações de organismos internacionais vinculados à Organização da Nações Unidas - ONU, de entidades de cooperação técnica ou de financiamento e empréstimos.

 

Parágrafo Único - Em qualquer caso, é obrigatória a autorização da direção do SUS, submetendo-se a seu controle e desenvolvimento a atividades previstas nos instrumentos que foram firmados.

 

Art. 239 - No exame de pedidos de financiamentos, incentivos fiscal ou creditício ou, ainda, de qualquer outro benefício financeiro, formulados pelos serviços privados de assistência de saúde, a instância gestora do SUS no Município, de acordo com a deliberação do CMS levará em conta, obrigatoriamente, a eventual ocorrência de duplicação de meios para atingir objetivos realizados pelo SUS e a impossibilidade de expansão de seus serviços.

 

Art. 240 - Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a plena cobertura assistencial à população de determinada área, o SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.

 

Parágrafo único - A participação suplementar dos serviços privados, realizados mediante edital de convocação dos interessados, será formalizada mediante contrato de direito público de acordo com o padrão estabelecido pelo Ministério da Saúde, sem prejuízo da normatização complementar da instância gestora do SUS do Município de acordo com o CMS.

 

Art. - 241 - Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos terão preferência para participar do SUS, mediante convênio, para realização de atividades específicas, ou convênio em que se estabeleça o regime de co-gestão administrativa.

 

Parágrafo Único - O regime de co-gestão importa a constituição de um colegiado de administração comum, com atribuição de planejamento, elaboração e acompanhamento das atividades.

 

Parágrafo 242 - As cláusulas essenciais de convênios e de contratos, os critérios e valores para remuneração de serviços, os parâmetros de cobertura assistencial e a forma de realização de co-gestão, serão estabelecidos pela direção nacional do SUS.

 

§ 1° - Em qualquer caso, as entidades contratadas submeter-se-ão às normas técnicas e organizacionais e aos princípios fundamentais do SUS.

 

§ 2° - Aos proprietários, dirigentes de entidades ou de serviços contratados é vedado exercer cargo ou função de direção, coordenação, chefia, assessoramento ou emprego no SUS.

 

Art. 243 - É assegurada a administração do SUS no Município, de acordo com o CMS, o direito de intervir na execução do contrato de prestação de serviços, quando ocorrer infração grave de normas contratuais e regulamentares, particularmente no caso em que o estabelecimento, ou serviço de saúde, for o único capacitado no Município, ou região, ou se tornar indispensável à continuidade do serviço.

 

 

SEÇÃO IV

 

 

Art. 244 - A política de recursos humanos na área de saúde do Município será normalizada e executada em cumprimento dos seguintes objetivos:

 

I - organização de um sistema de formação de pessoal em todos os níveis de ensino, além de elaboração de programas de permanente aperfeiçoamento de pessoal;

II - instituição, na esfera Municipal, de plano de cargos e salários e de carreira para o pessoal da saúde e da Administração direta;

III - fixação de piso mínimo de salário, isonômico, para os níveis elementar, médio e superior;

IV - valorização da dedicação exclusiva em tempo integral do SUS, remunerando o profissional neste regime com no mínimo 150% (cento e cinqüenta por cento) do salário normal, excluídas outras vantagens pessoais e o pagamento por exercício de cargo, ou função, e demais remunerações temporais.

 

Art. 245 - Ao servidor em regime de dedicação exclusiva é vedado o exercício de qualquer outra atividade remunerada, inclusive o Magistério.

 

§ 1º - É facultado o exercício de atividade eventual não remunerada, desde que vinculada ao campo de atuação do SUS.

 

§ 2° - A desobediência ao disposto neste artigo implica na exclusão temporária, ou definitiva, do regime de dedicação exclusiva, e demissão no caso de reincidência.

 

Art. 246 - Os serviços públicos que integram o SUS constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específicas, e elaboradas conjuntamente pelo SUS e pelo Sistema Educacional.

 

Art. 247 - Os Servidores que legalmente acumulam 02 (dois) cargos ou empregos poderão exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do SUS, desde que voltados para atendimento da mesma população.

 

Parágrafo Único - O disposto no caput deste artigo aplica-se também aos servidores em regime de dedicação exclusiva, com exceção dos ocupantes de cargos de chefia, direção e assessoramento.

 

Art. 248 - Aos Servidores cedidos de uma esfera de governo para outra, ficam assegurados todos os direitos e vantagens do órgão de origem, sem prejuízo de eventuais benefícios concedidos pelas instituições onde passaram a ter exercício.

 

Art. 249 - Os profissionais de saúde que acumulam 02 (dois) cargos ou empregos nos termos da alínea "c" e do inciso XVI, do artigo 37 e os parágrafos 1° e 2° do artigo 17 do Ato das Disposições Transitórias da Constituição Federal, quando designados para a função de chefia, direção ou assessoramento, ficam sujeitos ao regime de dedicação exclusiva.

 

Art. 250 - É vedada a realização de acertos diretos de honorários ou quaisquer outras formas de pagamento entre profissionais sob qualquer vínculo ao SUS, e pacientes ou responsáveis.

 

Parágrafo Único - A infração do disposto neste artigo constitui falta grave passível de demissão ou rescisão de contrato no caso de reincidência, sem prejuízo do Conselho Profissional respectivo.

 

 

SEÇÃO V

DO ATENDIMENTO MÉDICO-ODONTOLÓGICO NA SEDE, NOS DISTRITOS E NOS POVOADOS

 

 

Art. 251 - O Município manterá, obrigatoriamente, assistência médica-odontológica gratuita para as pessoas de baixa renda, com atendimento diário na sede, no mínimo de 04 (quatro) horas por dia.

 

Art. 252 - O Município manterá atendimento médico e odontológico em todas as escolas municipais, no mínimo de 15 (quinze) em 15 (quinze) dias, ressalvadas as que já tiverem atendimento regular.

 

 

CAPÍTULO II

DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

 

 

Art. 253 - A Assistência Social é direito do cidadão e será prestada pelo Município, prioritariamente, às crianças e adolescentes de ruas, aos desassistidos de qualquer renda, ou benefício previdenciário, à maternidade desamparada, aos desabrigados, aos portadores de deficiência e aos idosos.

 

§ 1° - O Município estabelecerá Planos de Ação na área da Assistência Social, observando os seguintes princípios:

 

I - recursos financeiros consignados no Orçamento Municipal, além de outras fontes;

II - coordenação, execução e acompanhamento a cargo do Poder executivo;

III - participação da população na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis.

 

§ 2° - O Município poderá firmar convênios com entidades beneficentes e de Assistência Social, para execução do plano.

 

§ 3° - O Município poderá conceder subvenções a entidades assistenciais privadas, desde que aprovada pela Câmara Municipal.

 

 

CAPÍTULO III

DA COMUNICAÇÃO SOCIAL

 

 

Art. 254 - A manifestação de pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofrerão qualquer restrição, observando o disposto na Constituição Estadual e nesta Lei Orgânica.

 

Parágrafo Único - Nenhuma Lei ou Ato Adicional do Poder Público poderá constituir embaraço à plena liberdade de informação jornalística, ou veículo de Comunicação Social, observando o seguinte:

 

I - é livre a manifestação do pensamento, vedado o anonimato;

II - é assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo, além de indenização por dano material, moral ou à imagem;

III - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurando o direito à indenização por dano, material ou moral, decorrente de sua violação;

IV - é livre o exercício a qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a Lei federal estabelecer.

 

         Art. 255 - Para efeitos do disposto neste capítulo, o Município instituirá, como órgão auxiliar, o Conselho Municipal de Comunicação Social, composto por representantes da sociedade civil, na forma da Lei.

 

Art. 256 - Caberá à Câmara Municipal a fiscalização do cumprimento das Leis que vier a aprovar, no tocante à Comunicação Social.

 

 

CAPÍTULO IV

DA EDUCAÇÃO

 

 

Art. 257 - A Educação, enquanto direito de todos, é dever do Estado e da Sociedade e deve ser baseada nos princípios da democracia, da liberdade de expressão, da solidariedade, do respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento de desenvolvimento da capacidade de elaboração e da reflexão crítica da realidade.

 

Art. 258 - O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

 

I - igualdade de condições para o acesso e a permanência na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;

III - pluralismo de idéias e de concepções filosóficas, políticas, religiosas e pedagógicas, que conduzam o educando à formação de uma postura ética e social próprias;

IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais e municipais, extensiva a todo o material escolar e à alimentação do aluno quando na escola;

V - valorização dos profissionais de ensino, com garantia de plano de carreira para o Magistério Público, com piso de vencimento profissional, pagamento por habilitação e ingresso, exclusivamente por concurso público de provas de títulos, realizado periodicamente sob o regime jurídico único adotado pelo Município para seus Servidores;

VI - gestão democrática do ensino, garantida a participação de representantes da comunidade;

VII - cabe ao Município, suplementarmente, promover o atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na Educação Básica de ensino;

VIII - garantia do princípio do mérito, objetivamente apurado na carreira do Magistério;

IX - garantia de padrão de qualidade, mediante:

 

a) reciclagem periódica dos profissionais da Educação;

b) avaliação de cooperação periódica do órgão público do sistema educacional, pelo corpo docente, pelos alunos e por seus responsáveis.

 

X - incentivo à participação da Comunidade no processo educacional;

XI - preservação dos valores educacionais locais;

XII - garantia e estímulo à organização autônoma dos alunos, no âmbito das escolas municipais.

 

Art. 259 - O Município organizará e manterá sistema de ensino próprio com extensão correspondente às necessidades locais de Educação geral e qualificação para o trabalho, respeitadas as diretrizes e as bases fixadas pela Legislação Federal e as disposições supletivas da Legislação Estadual.

 

Art. 260 - O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da Receita Orçamentária Corrente, exclusivamente na manutenção e expansão do ensino público municipal.

 

§ 1° - As verbas municipais destinadas às atividades esportivas, culturais e recreativas, bem como os programas suplementares de alimentação e saúde, não compõem o percentual, que será obtido levando-se em conta a data de arrecadação e aplicação dos recursos, de forma que não se comprometam os valores mais reais efetivamente liberados.

 

§ 2° - O Poder Executivo publicará no Diário Oficial e imprensa local, até o dia 10 (dez) de março de cada ano, demonstrativo de aplicação de verbas na Educação, especificando a destinação das mesmas.

 

Art. 261 - O dever do Município para com a Educação será concretizado mediante a garantia de:

 

I - ensino fundamental, tendo início na 3a etapa da Pré-Escola até 8a série, será obrigatório e gratuito, inclusive para os que não tiveram acesso na idade própria, ministrado progressivamente em tempo integral, a critério do Sistema de Ensino.

II - atendimento educacional especializado ao portador de deficiência, sem limite de idade, na Educação Básica de ensino, com garantia de recursos humanos habilitados, material e equipamento público adequado e de vaga na escola próxima à sua residência;

III - expandir e manter a Rede Municipal de Ensino, com infra-estrutura física e equipamentos adequados;

IV - propiciar acesso aos níveis mais elevados de ensino, de pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um.

V - oferta de Educação Básica para jovens e adultos, adequada às condições do educando;

VI - amparar ao menor carente infrator;

VII - programas específicos de atendimento à criança e ao adolescente na Educação Especial nas Escolas Municipais, exercidas por profissionais habilitados;

IX - passe escolar gratuito aos alunos do Sistema Público Municipal, que não conseguir matrícula em escola próxima a sua residência.

X - Priorização do Ensino Médio.

 

§ 1° - O não oferecimento do ensino pelo Poder Público Municipal, sua oferta irregular, ou não atendimento ao portador de deficiência, importa responsabilidade da autoridade infratora.

 

§ 2° - Compete ao Município recensear os educandos em idade de escolarização obrigatória e zelar pela freqüência à escola.

 

§ 3° - É também dever do Município recensear periodicamente os alunos em idade escolar que estão fora da escola, bem como sua divulgação e, inclusive, denunciar os responsáveis pelo êxodo escolar.

 

X - oferta de ensino médio gratuito de forma progressiva e sem prejuízo da Educação Infantil e de ensino fundamental.

 

Art. 262 - O Município manterá:

I - Atendimento da Educação Infantil de 0 a 3 anos em creche, e de 4 a 6 anos na pré-escola.

II - liberdade e autonomia para organização estudantil;

III - efetiva participação dos professores, dos especialistas, dos funcionários administrativos, dos alunos, dos pais ou responsáveis, na gestão administrativa da escola;

IV - valorização dos profissionais de ensino, garantidos na forma da Lei, plano de carreira para o magistério público, com piso profissional, progressão horizontal e ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, assegurando o regime jurídico único do Município;

V - política para erradicar o analfabetismo;

VI - garantir merenda escolar com distribuição homogênea nas escolas;

VII - assegurar ao aluno rural acesso à escola através de transporte gratuito;

VIII - criação e funcionamento da Educação Infantil na zona rural.

 

Art. 263 - Eleição direta para diretores nas escolas municipais, garantida a participação de pais ou responsáveis, alunos e professores.

 

§ 1° - Fica o mandato de Diretor da(s) Escola(s) Municipal(s) prorrogado por mais um ano e os mandatos subseqüentes com 04 anos, com eleição na primeira quinzena de dezembro e posse em 02 de janeiro do ano subseqüente.

 

§ 2° - Somente fica permitido a investidura no cargo de Diretor e de Vice-diretor os habilitados na área de Educação, com curso superior.

 

§ 3° - Só terá Diretor Municipal e Especialista de Ensino, a escola com 08 (oito) turmas ou número superior.

 

§ 4° - Para exercer o cargo de Chefe do Órgão Municipal de Educação (Staf de Secretário Municipal) é obrigatório ser habilitado em curso superior na área de Educação.

 

§ 5° - No caso de Vacância do vice-diretor, este será indicado pelo Diretor Municipal de Educação, através de Decreto do Executivo.

 

Art. 264 - A Lei assegurará, na Constituição do Conselho Municipal de Educação, a participação efetiva e proporcional de todos os segmentos sociais envolvidos, direta ou indiretamente, no Processo Educacional do Município.

 

I - Na estrutura educacional, haverá um Conselho Municipal de Educação, com funções normativas e de supervisão e atividade permanente, de acordo com a Lei em vigor.

II - a Lei definirá as prerrogativas, atribuições e deveres do Conselho Municipal de Educação,

 

§ 1° - O Conselho Municipal de Educação elaborará o Plano Plurianual de Educação, visando ampliação e melhoria no atendimento de suas obrigações, para com a oferta do ensino público gratuito.

 

§ 2° - O Conselho Municipal de Educação Será eleito pelos seus pares - delegados em Conferência Municipal de Educação, com mandato de 02 (dois) anos, possibilitados à uma reeleição.

 

§ 3° - O Plano Plurianual de Educação será elaborado até 30 de novembro, do último ano em vigor, para os próximos 04 (quatro) anos e encaminhado à Câmara para votação.

 

§ 3° - No Plano Plurianual serão incluídos Programas sobre Prevenção e uso de Drogas, Educação para o Trânsito, Meio Ambiente, Direitos Humanos e Ciências Políticas.

 

§ 4° - O Ensino Religioso, matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais das Escolas Municipais da Educação Básica.

 

Art. 265 - O Poder Executivo enviará a Câmara Municipal, para aprovação, a Estrutura Municipal do Ensino, que conterá obrigatoriamente, a organização administrativa e técnico-pedagógica do órgão municipal de educação, bem como, projetos de leis complementares que instituem:

 

I - Plano de Carreira do Magistério Municipal;

II - O Estatuto do Magistério Municipal;

III - A organização da gestão democrática do ensino público municipal;

IV - O Conselho Municipal de Educação;

V - O Plano Plurianual.

 

Art. 266 - É facultado no Órgão Municipal adotar livros didáticos, favorecendo o reaproveitamento dos mesmos.

 

Art. 267 - O Município garantirá o funcionamento de Biblioteca Pública Municipal, acessível à população e com acervo necessário ao atendimento da comunidade escolar.

 

Art. 268 - O mobiliário escolar utilizado pelas Escolas Municipais deverá estar em conformidade com as recomendações científicas para preservar a saúde física e mental do aluno. 

       

Art. 269 - É garantida ao estudante hemofílico a reposição de aulas por motivo de saúde.

 

Art. 270 - Compete ao Município realizar censo, levantando o número de portadores de deficiência, de suas condições sócio-econômicas, para orientação e planejamento de ações públicas pertinentes.

 

Art. 271 - As Escolas Municipais deverão contar, entre outras instalações e equipamentos, com refeitório, biblioteca, cantina, sanitário, vestiário, quadra de esporte e espaço, não cimentado, para recreação.

 

Parágrafo Único - O mobiliário escolar utilizado pelas Escolas Públicas Municipais deverá estar em conformidade com as recomendações científicas para preservar a saúde física e mental do aluno.

 

Art. 272 - Os Estabelecimentos Municipais de Ensino observarão os seguintes limites na composição de suas turmas:

 

 § 1° - O limite de alunos para composição de turmas do Pré-escolar e Ensino Fundamental será de até 25 (vinte e cinco) alunos;

 

§ 2° - O Quadro de Pessoal necessário ao funcionamento dos estabelecimentos municipais de ensino será estabelecido em Lei de acordo com o número de turmas e séries existentes na escola.

 

Art. 273 - Os estabelecimentos municipais de ensino organizarão seu colegiado, com representação de todos os seus segmentos.

 

 

CAPÍTULO V

DA CULTURA

 

 

Art. 274 - É de competência do Poder Executivo promover o desenvolvimento cultural da Comunidade local mediante:

 

I - oferecimento e apoio concreto ao cultivo das ciências, artes e letras;

II - cooperação com a União e o Estado na proteção aos locais objetos de interesse histórico, artístico e natural memória;

III - incentivo à promoção e divulgação da História, dos valores humanos, cultura, das tradições locais e resgate do patriotismo.

 

Parágrafo Único - É facultado ao Município:

 

I - firmar convênios de intercâmbio e cooperação financeira com entidades públicas ou privadas para a prestação de orientação e assistência na criação e manutenção de bibliotecas públicas nas sedes municipais;

II - promover mediante incentivos especiais ou concessão de prêmios e bolsas, atividades de estudos de interesse local, de natureza científica ou sócio-econômica.

 

Art. 275 - O acesso aos bens da cultura e às condições objetivos para produzi-las é direito do cidadão e dos grupos sociais.

 

§ 1° - Constituem patrimônio cultural do Município: os bens de natureza material tomados individuais ou em conjunto, que contenham referência a identidade à memória, dos diferentes grupos formadores do povo, entre os quais incluem:

 

I - as formas de expressão;

II - os modos de criar, fazer, viver;

III - as criações tecnológicas, científicas e artísticas;

IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações artísticas e culturais;

V - os sítios de valor histórico, paisagístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico.

 

§ 2° - O teatro de rua, a música, por suas múltiplas formas e instrumentos, a dança, a expressão corporal, o folclore, as artes plásticas, as cantigas de roda, entre outras, são consideradas manifestações culturais.

 

§ 3° - Todas as áreas públicas, especialmente os parques, jardins e praças, são abertos às manifestações culturais.

 

Art. 276 - O Município, com a colaboração da Comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio histórico e cultural municipal, por meio de inventários, pesquisas, registros, vigilância, tombamento, desapropriação e outras formas de acautelamento e preservação.

 

Art. 277 - O Poder Público elaborará e implementará, com a participação e cooperação da sociedade civil, implantará bibliotecas nas regiões e nos bairros da cidade.

 

§ 1° - O Poder Executivo poderá celebrar convênios, atendidas exigências desta Lei Orgânica, com órgãos e entidades públicas, sindicatos, associações de moradores e outras entidades da sociedade civil para viabilização do disposto no caput deste artigo.

 

§ 2° - Junto às bibliotecas serão criadas, progressivamente, espaços para ofertas de oficinas e cursos, exposições de artes plásticas, artesanato e manifestações de expressões culturais e artísticas.

 

Art. 278 - O Município criará o Centro Cultural Municipal, que será o responsável pela preservação da memória cultural de Alto Caparaó, incentivando a formação do Arquivo Público e do Museu Histórico.

 

Parágrafo Único - O Município poderá contratar os serviços profissionais de historiador de renome, para o levantamento da história de Alto Caparaó.

 

 

CAPÍTULO VI

DO ESPORTE E RECREAÇÃO

 

 

Art. 279 - O Município garantirá, por intermédio das entidades desportivas a promoção, o estímulo, a orientação e apoio não formal para:

 

I - a proteção e incentivo das manifestações esportivas de iniciativa municipal;

II - a destinação de recursos públicos para promoção prioritária do desporto educacional;

III - o incentivo ao desenvolvimento das atividades de recreação, desporto e lazer nas Comunidades, através da Educação Física escolar;

IV - a obrigatoriedade de reservar áreas destinadas a praças e campos de esportes nos projetos de urbanização e de unidades escolares, e as de desenvolvimento de programas de construção de áreas para prática de esporte e lazer comunitários;

V - a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associativas quanto à organização e funcionamento.

 

Parágrafo Único - O Poder Público garantirá ao portador de deficiência o atendimento especializado no que se refere à Educação Física, à prática de atividades desportivas, sobretudo no âmbito escolar.

 

Art. 280 - Lei Complementar disporá sobre a criação do Conselho Municipal de Desporto e Lazer.

 

Art. 281 - A atuação do Poder Público Municipal nos desportos e lazer abrangerá não só área urbana, como também a zona rural.

 

Art. 282 - O Poder Público municipal aplicará anualmente 3% (três por cento) de sua receita, oriunda de impostos e transferências governamentais especiais, visando a prática do desporto e lazer, bem como criação e manutenção de áreas a estes fins destinadas.

 

Art. 283 - O Poder Público apoiará e incentivará o desporto e lazer e os reconhecerá como forma de promoção social.

 

Parágrafo único - O Município, mediante benefícios e na forma da Lei, incentivará os investimentos da iniciativa privada no desporto e lazer, especialmente aqueles que o divulguem além de suas fronteiras.

 

Art. 284 - Serão consideradas de utilidade pública e automaticamente incorporadas ao patrimônio municipal, as áreas que há pelo menos 05 (cinco) anos venham sendo utilizadas pelas Comunidades para práticas esportivas, no perímetro urbano da cidade de Alto Caparaó.

 

Art. 285 - O Município construirá com recursos próprios ou oriundos de outras fontes, praça esportiva municipal, dotada da infra-estrutura que atenda satisfatoriamente à comunidade.

 

 

CAPÍTULO VII

DA HABITAÇÃO

 

 

Art. 286 - Compete ao Poder Público formular e executar política habitacional, visando à ampliação da oferta de moradia destinada, prioritariamente, à população de baixa renda, bem como à melhoria das condições habitacionais.

 

§ 1° - Para os fins deste artigo, o Poder Público atuará:

 

I - na oferta de habitação e de lotes urbanizados, integrados à malha urbana existente;

II - na definição de áreas especiais, a que se refere esta Lei Orgânica;

III - na implantação de programas para a redução do custo de materiais de construção;

IV - no desenvolvimento de técnicas para barateamento final da construção;

V - na regularização fundiária e urbanização específica de favelas e loteamentos.

 

§ 2° - A Lei Orçamentária Anual destinará ao Fundo de Habitação Popular, recursos necessários à implantação de política habitacional.

 

Art. 287 - A Lei Orçamentária deverá promover licitação para execução de conjuntos habitacionais ou loteamentos, com urbanização simplificada, assegurando:

 

I - a redução do preço final das unidades;

II - a complementação, pelo Poder Público, da infra-estrutura não implantada;

III - a destinação exclusiva àqueles que não possuam outro imóvel.

 

§ 1° - Na implantação de conjunto habitacional, incentivar-se-á a integração de atividades econômicas que promovam a geração de empregos para a população residente.

 

§ 2° - Na desapropriação de área habitacional decorrente de obra pública ou na desocupação de área de risco, o Poder Público é obrigado a promover reassentamento da população desalojada.

 

§ 3° - Na implantação de conjuntos habitacionais, com mais de trezentas unidades, é obrigatória a apresentação de relatório de impacto ambiental e econômico-social, e assegurada a sua discussão em audiência pública.

 

§ 4° - O Município, preferencialmente, à venda ou doação de seus imóveis, outorgará concessão de direito real de uso.

 

Art. 288 - A Política Habitacional do Município será executada por órgão ou entidade específica da Administração Pública, a quem compete à gerência do Fundo de Habitação Popular.

 

Parágrafo Único - Compete à Câmara Municipal fiscalizar criteriosamente a Política Habitacional do Município.

 

 

CAPÍTULO VIII

DO SANEAMENTO BÁSICO

 

 

Art. 289 - Compete ao Município planejar e executar programas de saneamento básico, em articulação com os demais órgãos governamentais.

 

1° - O Município deverá prover recursos para a implementação do Programa de Saneamento Básico.

 

2°- O Município, em consonância com a sua política urbana e com o seu Plano Diretor, se responsabilizará pela promoção de saneamento básico em seu território.

 

3°- Os serviços a que se refere o caput deste artigo poderão ser delegados a outras instâncias de poder, através de regulamentação, quando o Município não tiver condições de executá-los.

 

Art. 290 - O Poder Público Municipal estabelecerá consórcio intermunicipal, objetivando a realização de ações conjuntas para a resolução de problemas comuns a respeito do saneamento básico, controle da poluição ambiental e recursos hídricos.

 

Art. 291 - O Poder Público Municipal executará programas de Educação Sanitária, de modo a suplantar a prestação de serviços de saneamento básico, isoladamente ou em conjunto com organizações públicas de outras esferas de governo ou entidades privadas.

 

Art. 292 - A Prefeitura, por iniciativa própria ou requerimento de qualquer cidadão, procederá a interdição imediata do loteamento regular, irregular ou clandestino, em que se proceder a venda de lotes ou terrenos sem prévia implantação de rede de esgoto sanitário, abastecimento de água, drenagem de águas pluviais, aprovados pelo órgão municipal competente.

 

§ 1° - Consumada a interdição, a Prefeitura promoverá a competente ação criminal contra o responsável pelo loteamento, assim como de seus propostos e agentes, nos termos do artigo 268 do Código Penal, dos artigos 50, 51 e 52 da Lei Federal n°6.766, de 19 de dezembro de 1979, e de outras disposições penais pertinentes.

 

§ 2° - Constitui falta grave do Secretário Municipal ou Diretor competente e do Advogado da Prefeitura, o retardamento ou negligência do cumprimento das disposições no caput deste artigo e seu parágrafo 1°.

 

§ 3° - À Prefeitura é vedada a aprovação de qualquer parcelamento em área onde não esteja assegurada a capacidade técnica da prestação dos serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário e drenagem de águas pluviais.

 

Art. 293 - Os lançamentos finais de sistemas públicos e particulares de coleta de esgotos sanitários em corpos hídricos receptores deverão ser precedidos, no mínimo, de tratamento primário completo.

 

§ 1° - Para efeito deste artigo consideram-se corpos hídricos receptores todas as águas que, em seu estado natural, são utilizadas para o lançamento de esgotos sanitários.

 

§ 2° - Fica excluído da obrigação definida neste artigo o lançamento de esgotos sanitários em águas de lagoas de estabilização, especialmente reservada para esse fim.

 

§ 3° - O lançamento de esgoto sanitário em lagos, lagoas, lagunas e reservatórios deverá ser precedido de tratamento terciário.

 

Art. 294 - É vedada a implantação de sistema de coleta conjunta de águas pluviais e esgotos domésticos, hospitalares e industriais.

 

Parágrafo Único - As atividades poluidoras deverão dispor de bacias de contenção para as águas de drenagens, de forma assegurar seu tratamento adequado, quando necessário, a critérios de controle ambiental.

 

Art. 295 - As edificações somente serão licenciadas se comprovada a existência de redes de esgoto sanitário e de estação de tratamento ou de lagoas de esterilização, capacitadas para o atendimento das necessidades de esgotamento sanitário a serem criadas.

 

§ 1° - Caso inexista o sistema de esgotamento sanitário, caberá ao incorporador prover toda infra-estrutura necessária, incluindo-se o tratamento de esgotos, ficando a cargo da empresa concessionária do serviço de esgotos a responsabilidade pela operação e manutenção da rede e das instalações do sistema.

 

§ 2° - Em residências isoladas, em áreas rurais, será permitido o tratamento com dispositivos individuais, utilizando o subsolo como corpo receptor, desde que afastados do lençol utilizado para abastecimento de água.

 

§ 3° - O licenciamento de construção em desacordo com o disposto neste artigo ensejará a instauração de inquérito administrativo para a apuração da responsabilidade do agente do Poder Público Municipal, mediante representação de qualquer cidadão.

 

§ 4° - Após a implantação do sistema de esgotos conforme previsto neste artigo, a Prefeitura deverá permanentemente fiscalizar suas adequadas condições de operação.

 

§ 5° - A fiscalização será pelos exames e apreciações de laudos técnicos apresentados pela entidade concessionária dos serviços de tratamento, sobre os quais se pronunciarão a Administração Municipal através de seu órgão competente e entidade autônoma a ser designada pela Comissão Municipal de Defesa do Meio Ambiente.

 

§ 6° - Os exames e apreciações dos interessados devem ser traduzidos em linguagem acessível ao público.

 

Art. 296 - É vedada a criação de aterros sanitários à margem de rios, lagos, lagoas, lagunas e junto a mananciais.

 

§ 1° - As taxas de impostos incidentes sobre os serviços de limpeza urbana incluirão previsão de reservas para implementação de usinas de processamento de lixo.

 

§ 2° - O Plano Diretor do Município de Alto Caparaó deverá prever a reserva de áreas para a implantação de estações de tratamento ou lagoas de estabilização, a fim de atender à expansão demográfica em cada região do Município,

 

Art. 297 - Fica proibida a incineração de lixo a céu aberto, em especial, de resíduos hospitalares.

 

Art. 298 - A Administração Municipal terá de fornecer relatório semestral de monitoramento da água distribuída à população.

 

Parágrafo Único - Quando se tratar de concessionária do serviço, o procedimento adotado deverá ser idêntico.

 

Art. 299 - O Poder Público Municipal ou, quando for o caso, a empresa concessionária do serviço de estabelecimento de água, garantirá condições que impeçam a contaminação de água potável na rede de distribuição.

 

 

CAPÍTULO IX

DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DO PORTADOR DE DEFICIÊNCIA

 

SEÇÃO I

DA FAMÍLIA

 

 

Art. 300 - O Município na formulação e aplicação de suas políticas sociais visará, nos limites de sua competência e em colaboração com a União e o Estado, dar à Família condições de realização de suas relevantes funções sociais.

 

Parágrafo Único - Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da paternidade e maternidade responsáveis, o planejamento familiar é de livre decisão do casal, competindo ao Município, por meio de recursos educacionais e científico, colaborar com a União e o estado para assegurar o exercício desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte das instituições públicas.

 

 

SEÇÃO II

DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

.

 

Art. 301 - É dever da família, da sociedade e do Poder Público, assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à Educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.

 

§ 1° - A garantia de absoluta prioridade compreende:

 

I - a primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;

II - a precedência de atendimento em serviço de relevância pública ou em órgão público;

III - a preferência na formulação e na execução das políticas sociais e públicas;

IV - o aquinhoamento privilegiado de recurso público nas áreas relacionadas a proteção à infância e à juventude, notadamente no que disser respeito a tóxicos e drogas afins.

 

§ 2° - Será punido, na forma da Lei, qualquer atentado do Poder Público, por ação ou omissão, aos direitos fundamentais da criança e do adolescente.

 

Art. 302 - O Município, em conjunto com a sociedade, em convênio com o Estado, criará e manterá programas sócio-educativos e de assistência judiciária, destinado ao atendimento de criança e adolescente privados de condições necessárias ao seu pleno desenvolvimento e incentivará ainda os programas de iniciativa das Comunidades, mediante apoio técnico e financeiro, vinculado ao orçamento, de forma a garantir-se o completo atendimento aos direitos constantes desta Lei Orgânica.

 

§ 1° - As ações do Município, de proteção à infância e à adolescência, serão organizados na forma da Lei, com base nas seguintes diretrizes:

 

I - desconcentração do atendimento;

II - priorização dos vínculos familiares e comunitários como medidas preferenciais para a integração social de crianças e adolescentes;

III - participação da sociedade civil na formulação de políticas e programas, assim como na implantação, acompanhamento, controle e fiscalização de sua execução.

 

§ 2° - Programas de defesa e vigilância dos direitos da criança e o adolescente proverão:

 

I - estímulo e apoio à criação de centros de defesa dos direitos da criança e dos adolescentes, gerido pela sociedade civil;

II - criação de plantões de recebimento e encaminhamento de denúncias de violência contra crianças e adolescentes;

III - implantação do serviço de advocacia da criança, atendimento e acompanhamento às vítimas de negligência, abuso, maus-tratos, exploração e tóxico.

 

§ 3° - O Município implantará e manterá sem qualquer caráter repressivo ou obrigatório:

 

I - albergues, que ficarão à disposição das crianças e adolescentes desassistidos;

II - quadro de educadores de rua, composto por psicólogos, pedagogos, assistentes sociais, especialistas em atividades esportivas e artísticas, de expressão corporal e dança, bem como por pessoa de reconhecida competência e sensibilidade no trabalho com crianças e adolescentes.

 

§ 4° - Para aplicação dos demais dispositivos e combinações, o Município deverá observar o disposto em Lei 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente.

 

Art. 303 - Lei Complementar disporá sobre a política municipal de atendimento aos direitos da criança e do adolescente, instituindo o Conselho Municipal da Criança e do Adolescente e o Conselho Tutelar de Alto Caparaó.

 

 

SEÇÃO III

DO IDOSO

 

 

Art. 304 - O Município promoverá condições que assegurem amparo à pessoa idosa no que diz respeito à sua dignidade e ao seu bem-estar.

 

§ 1° - O amparo ao idoso será, quando possível, exercido no próprio lar.

§ 2° - Para assegurar a integração do idoso na Comunidade e na família, serão criados centros de lazer e de amparo à velhice.

 

Art. 305- Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos e aos deficientes é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.

 

 

SEÇÃO IV

DO DEFICIENTE FÍSICO

 

 

Art. 306 - O Município garantirá ao portador de deficiência, nos termos da Lei:

 

I - a participação na formulação da política para o setor;

II - o direito à informação, comunicação, transporte e segurança, por meio, dentre outros, da imprensa braile, da linguagem gestual, da sonorização de semáforo e da adequação dos meios de transporte;

III - o sistema especial de transporte para freqüência às escolas e às clínicas especializadas, quando impossibilitados de uso do sistema de transporte comum.

 

§ 1° - O Poder Público estimulará o investimento de pessoas físicas e jurídicas, na adaptação e aquisição de equipamentos necessários ao exercício profissional dos trabalhadores portadores de deficiência, conforme dispuser a Lei.

 

§ 2° - O não oferecimento do atendimento especializado ao portador de deficiência, ou sua oferta irregular, importa em responsabilidade da autoridade competente.

 

 

CAPÍTULO X

DO MEIO AMBIENTE

 

 

Art. 307 - Todos têm direito ao meio ambiente saudável e ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à adequada qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial ao Poder Público, o dever de defendê-lo, preservá-lo para o benefício das gerações atuais e futuras.

 

Parágrafo Único - O direito ao ambiente saudável estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Município obrigado a garantir e a proteger o trabalhador contra toda e qualquer condição nociva à sua saúde física e mental.

 

Art. 308 - É dever do Poder Público elaborar e implantar, através de Lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e recursos Naturais que contemplará a necessidade do conhecimento das características e recursos dos meios físicos e biológicos, de diagnóstico de sua utilização e definições de desenvolvimento econômico-social.

 

Art. 309 - Cabe ao Poder Público, através de seus órgãos da administração direta, indireta e fundacional:

 

I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais das espécies e dos ecossistemas;

II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimônio genético, biológico e paisagístico, no âmbito municipal e fiscalizar as entidades quanto à pesquisa e manipulação genética;

III - definir e implantar áreas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais do espaço territorial do Município, a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e supressão, inclusive dos já existentes, permitidas somente por meio de Lei, vedada qualquer utilização que comprometa a intenção e ficando mantidas as unidades de conservação atualmente existentes;

IV - exigir, na forma da Lei, para a instalação de obra ou de atividades potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade, garantidas as audiências públicas, na forma da Lei;

V - garantir a Educação ambiental em todos os níveis de ensino e conscientização pública para preservação do meio ambiente;

VI - proteger a fauna e a flora, vedadas as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem extinção de espécies, ou submetam os animais à crueldade, fiscalizando a extração, captura, transporte, cativeiro, produção, comercialização e consumo de espécimes e subprodutos;

VII - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer das suas formas;

VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;

IX - definir o uso e ocupação do solo, subsolo e águas, através de planejamento que englobe diagnóstico, análise técnica e definição de diretrizes de gestão dos espaços, com participação popular e socialmente negociada, respeitando a conservação da qualidade ambiental;

X - estimular e promover o reflorestamento ecológico em áreas degradadas, objetivando especialmente a proteção de encostas e de recursos hídricos, bem como a consecução de índices mínimos de cobertura vegetal;

XI - controlar e fiscalizar a produção, a estocagem de substâncias, o transporte, a comercialização e a utilização de técnicas, métodos e as instalações que comportem risco efetivo ou potencial para a saudável qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, resíduos químicos e fontes de radioatividade;

XII - requisitar a realização periódica de auditorias nos sistemas de controle de poluição e prevenção de riscos de acidentes das instalações e atividades de significado potencial poluidor, incluindo avaliação detalhada dos efeitos de sua operação sobre a qualidade física, química e biológica dos recursos ambientais, bem como sobre a saúde dos trabalhadores e da população afetada;

XIII - estabelecer, controlar e fiscalizar padrões de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinergéticos e cumulativos da exposição às fontes de poluição, incluída a absorção de substâncias químicas através da alimentação;

XIV - garantir o amplo acesso dos interessados a informação sobre as fontes e causas da poluição e da degradação ambiental e, em particular, os resultados dos monitoramentos e auditorias ao que se refere ao inciso XII desse artigo;

XV - informar sistemática e amplamente a população sobre os níveis de poluição e qualidade do meio ambiente, as situações de risco de acidentes e presença de substâncias potencialmente danosas à saúde, na água potável e nos alimentos;

XVI - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilização dos causadores de poluição ou de degradação ambiental;

XVII - incentivar a integração das universidades e instituições de pesquisa e associações civis nos esforços para garantir e aprimorar o controle da poluição, inclusive no ambiente de trabalho;

XVIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilização de fonte de energia alternativa, não poluente, bem como de tecnologias poupadoras de energia;

XIX - é vedada a concessão de recursos públicos ou incentivos fiscais às atividades que desrespeitem as normas e padrões de proteção ao meio ambiente, natural de trabalho;

XX - recuperar a vegetação em áreas urbanas, segundo critérios definidos em Lei;

XXI - estabelecer por Lei:

a) áreas e atividades de significativas potencialidades de degradação ambiental;

b) critérios para o estudo de impacto ambiental e relatório de impacto ambiental;

c) estudo detalhado de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo sucessivamente os seguintes estágios: análise prévia, antes da instalação e da execução de tais obras;

d) penalidades para os empreendimentos já iniciados ou concluídos sem licenciamento e a recuperação da área de degradação, segundo os critérios e métodos definidos pelos órgãos competentes;

e) critérios que nortearão a exigência de recuperação ou reabilitação de áreas sujeitas às atividades de mineração;

XXII - exigir o inventário das condições ambientais, das áreas sob ameaça de degradação ou já degradadas.

 

Art. 310 - Aquele que explorar recursos ambientais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a solução técnica exigida pelo órgão público competente na forma da Lei.

 

Art. 311 - Fica proibido, no município, o lançamento de esgoto “ in natura” nos corpos d’água, bem como depósitos de lixo em locais que possam ser carreados para o mesmo.

 

Art. 312 - É obrigatória a recuperação da vegetação nativa nas áreas protegidas por Lei e todo proprietário que não respeitar restrições no desmatamento deverá recuperá-las.

 

Art. 313 - É proibida a instalação de reatores nucleares.

 

Art. 314 - O Poder Público Municipal - Executivo e Legislativo - manterá obrigatoriamente o Conselho Municipal de Desenvolvimento Ambiental, órgão colegiado autônomo, deliberativo e fiscalizador, composto paritariamente por representantes do Poder Público, entidades ambientalistas e representantes da sociedade civil, que, entre outras atribuições definidas por Lei deverá:

 

I - analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto público e privado que implique em impacto ambiental;

II - solicitar, por 1/3 (um terço) dos seus membros, o referendo sobre o referido projeto.

 

§ 1° - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Ambiental será eleito pelos seus pares - delegados em Conferência Municipal, com mandato de 02 (dois) anos, possibilitando à uma reeleição.

 

§ 2° - Para o julgamento de projetos a que refere o inciso I deste artigo, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Ambiental realizará audiências públicas obrigatórias, em que ouvirá as entidades interessadas, especialmente com representantes da população atingida.

 

§ 3° - As populações atingidas gravemente pelo impacto ambiental dos projetos referidos no inciso I deverão ser consultadas obrigatoriamente através de referendo.

 

Art. 315 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores a sanções administrativas, com aplicação de multas diárias e progressivas e nos casos de continuidade, a interdição, independentemente da obrigação dos infratores de restaurarem os danos causados.

 

Art. 316 - Nos serviços públicos prestados pelo Município e na sua concessão, permissão e renovação deverá ser avaliado o serviço e seu impacto ambiental.

 

Parágrafo Único - As empresas concessionárias ou permissionárias de serviços públicos e privados deverão atender rigorosamente aos dispositivos de proteção ambiental, não sendo permitida a renovação da permissão ou concessão, no caso de reincidência da infração.

 

Art. 317 - Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado na forma da Lei, a realizar programas de monitoramento a serem estabelecidos pelos órgãos competentes.

 

Art. 318 - Os recursos oriundos de multas administrativas e condenações judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilização dos recursos ambientais, serão destinados a um fundo gerido pela Comissão Municipal de Defesa do Meio Ambiente, na forma da Lei.

 

Art. 319 - São áreas de preservação permanente:

 

I - as áreas de proteção das nascentes dos rios e seus afluentes;

II - as áreas que abriguem exemplares raros de fauna e da flora como aquelas que sirvam como local de pouso ou reprodução de espécies migratórias;

III - as paisagens notáveis;

.

 

Art. 320 - São patrimônios naturais e paisagísticos do Município:

 

I - o Rio Caparaó;

II - a bacia hidrográfica que compõe o Município;

III - a Serra do Caparaó, no Município;

IV - o Vale Verde;

V - o Vale Encantado;

VI - a Cachoeira bonita;

VII - a Pedra do Jacu;

VIII - a “Face de Cristo”;

IX - o “Coração da Serra”;

X - o Pico da Bandeira;

XI - o Pico do Cristal;

XII - o Pico do Cruzeiro.

 

Art. 321 - O Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais atenderá aos princípios estabelecidos na Constituição do Estado de Minas Gerais e os Preceitos contidos nesta Lei Orgânica.

 

Art. 322- O Município implantará hortos florestais destinados à reposição da flora nativa, de acordo com o disposto no artigo 216, § 2° da Constituição Estadual.

 

Art. 323 - A exploração de serviço de drenagem de área nos leitos dos rios, lagos e quaisquer correntes de água dependem de prévia autorização do Poder Público, que antes de conceder autorização, verificará se os métodos utilizados não são atentatórios ao meio ambiente.

 

Art. 324 - São vedados no território municipal:

 

I - a produção, a distribuição e a venda de aerosóis que contenham clorofluorcarbono;

II - o armazenamento e a eliminação inadequada de resíduo tóxico.

 

Art. 325 - Qualquer indústria para se instalar no Município deverá apresentar seu projeto antes da instalação, provando para técnicos competentes que não haverá poluição ambiental.

 

Art. 326 - O Município poderá arborizar as margens das estradas municipais com árvores frutíferas, sem danos para os respectivos proprietários das terras.

 

Art. 327 - O Poder Público não permitirá loteamentos em locais inadequados.

 

Art. 328 - É patrimônio cultural e paisagístico do Município, todas as árvores plantadas em praças e jardins, vias e logradouros públicos da cidade, nos distritos e vilas, sendo proibido o corte de qualquer parte, salvo com estudos técnicos que comprovem a necessidade.

 

Parágrafo Único - Toda pessoas, órgão ou empresa que promover o corte de árvores nas áreas citadas neste artigo, sem prévia autorização da Prefeitura, acompanhada de laudo técnico, serão autuadas pela fiscalização municipal e multada em no mínimo 01 (um) e no máximo 10 (dez) salários mínimos vigentes no País conforme a gravidade do ato.

 

 

SEÇÃO I

DO PATRIMÔNIO PÚBLICO

 

 

Art. 329 - O Município adotará medida de efetiva proteção ao patrimônio público e aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, observada a Legislação Federal e Estadual.

 

Art. 330 - Os bens patrimoniais do Município serão relacionados em Lei específica encaminhada pelo Executivo à Câmara Municipal, que se encarregará da fiscalização desses bens.

 

Art. 331 - Serão considerados, a partir desta Lei, como patrimônio histórico do Município:

 

a)  A antiga Estação Ferroviária, localizada no povoado de Taquaruna.

 

 

TÍTULO VIII

DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA

 

CAPÍTULO I

DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

 

 

Art. 332 - A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da Justiça Social, observados os princípios do artigo 170, da Constituição da República.

 

Art. 333 - O Poder Público, agente normativo e regulador da atividade econômica, exercerá, no âmbito de sua competência, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, atuando:

 

I - na restrição do acesso do Poder Econômico;

II - na defesa, promoção e divulgação dos direitos do consumidor;

III - na fiscalização de qualidade, de preços e de pesos e medidas de bens e serviços produzidos e comercializados em seu território e da higiene;

IV - no apoio à organização da atividade econômica em cooperativa e estímulo ao associativismo;

V - na democratização da atividade econômica.

 

Art. 334 - A exploração direta, pelo Município, de atividade econômica, só será possível, quando motivada por relevante interesse coletivo.

 

§ 1° - A empresa pública, a sociedade de economia mista e outras atividades que explorem atividade econômica, sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto às obrigações trabalhistas e tributárias.

 

§ 2° - As empresas públicas e as sociedades de economia mista, não poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor privado.

 

Art. 335 - O Município dispensará tratamento jurídico diferenciado à microempresa, assim definidas em Lei, com a simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias e creditícias ou com a eliminação ou a redução destas por meio de Lei.

 

Art. 336 - Lei específica definirá as condições para isenção de impostos municipais às empresas não poluentes que se instalarem no Município.

 

 

CAPÍTULO II

DO CONSUMIDOR

 

 

Art. 337 - Compete ao Município:

 

I - esclarecer aos usuários dos serviços públicos municipais a cerca de tarifas e tributos a que se sujeitem;

II - assegurar a efetividade de seus direitos pondo-lhes ao alcance informações e mecanismos de acesso aos níveis de decisão e recursos;

III - colaborar, mediante convênio, para a ação coordenada com a União e o Estado, na execução de programas de orientação do consumidor independentemente de sua condição social;

IV - poderão o Executivo e Legislativo implantar serviço especificadamente destinado à orientação do consumidor.

 

Parágrafo Único - Lei específica criará a Comissão Municipal de Defesa do Consumidor - CONDECON - visando assegurar os direitos e interesses do consumidor.

 

 

CAPÍTULO III

DO TURISMO

 

 

Art. 338 - O Município, colaborando com os seguimentos do setor, apoiará e incentivará o turismo como atividade econômica, reconhecendo-o como forma de promoção e desenvolvimento social e cultural.

 

Art. 339 - Cabe ao Município, obedecidas a Constituição Federal, artigo 180 e Constituição Estadual, artigo 243, definir a política municipal de turismo e as diretrizes e ações devendo:

 

I - adotar, por meio de Lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do turismo em seu território;

II - desenvolver efetiva infra-estrutura turística;

III - estimular e apoiar a produção artesanal local, as feiras, exposições, eventos turísticos e programas de orientação e divulgação de projetos municipais, bem como elaborar o calendário de eventos;

IV - regulamentar o uso, ocupação e fluição dos bens naturais e culturais de interesse turístico;

V - proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural e incentivar o turismo social;

VI - promover a conscientização do público para preservação e difusão dos recursos naturais e do turismo como atividade econômica e fator de desenvolvimento;

VII - incentivar a formação de pessoal especializado para o atendimento das atividades turísticas.

 

§ 1° - O Município consignará no orçamento recursos necessários à efetiva execução da política de desenvolvimento do turismo.

 

§ 2° - O Poder Executivo adotará as medidas necessárias, para que nas datas e eventos festivos, seja liberado o maior número possível de praças e ruas para que a população livremente se manifeste.

 

 

CAPÍTULO IV

DA POLÍTICA URBANA

 

 

Art. 340 - O Município taxará com impostos mais altos e com crescimento progressivo, todos os lotes vagos em áreas urbanas, definidos em Lei.

 

Art. 341 - O pleno desenvolvimento das funções sociais da idade e a garantia do bem-estar de sua população, objetivos da política urbana executada pelo Poder Público, serão assegurados mediante:

 

I - formulação e execução do planejamento urbano;

II - cumprimento da função social da propriedade;

III - distribuição especial e adequada da população, das atividades sócio-econômicas, da infra-estrutura básica e dos equipamentos urbanos e comunitários;

IV - integração e complementação das atividades urbanas e rurais no âmbito da área polarizada pelo Município;

V - participação comunitária no planejamento e controle da execução de programas que lhes forem pertinentes.

 

Art. 342 - São instrumentos do planejamento urbano, entre outros:

 

I - Plano Diretor;

II - legislação de parcelamento, ocupação e uso dos solos de edificações e de posturas;

III - legislação financeira e tributária, especialmente o imposto predial e territorial progressivo e a contribuição de melhoria;

IV - transferência do direito de construir;

V - parcelamento ou edificação compulsória;

VI - concessão do direito real do uso;

VII - servidão administrativa;

VIII - tombamento;

IX - desapropriação por interesse social, necessidade ou utilidade pública;

X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano.

 

Art. 343 - Na promoção do desenvolvimento urbano observar-se-á:

 

I - ordenação do crescimento da cidade, prevenção e correção de suas distorções;

II - contenção de excessiva concentração urbana;

III - indução ou ocupação do solo urbano e edificável, ocioso ou subtilizado;

IV - adensamento condicionado a adequada disponibilidade de equipamentos urbanos e comunitários;

V - urbanização, regularização e utilização das áreas ocupadas por população de baixa renda;

VI - proteção, preservação e recuperação do meio ambiente, do patrimônio histórico, cultural, artístico e arqueológico;

VII - garantia do acesso adequado ao portador de deficiência aos bens e serviços coletivos, logradouros e edifícios públicos, bem como as edificações destinadas a uso industrial, comercial e de serviços, e residencial multifamiliar.

 

Art. 344 - A autorização de loteamento urbano só ocorrerá após a instalação, no mesmo, de toda a infra-estrutura mínima necessária.

 

§ 1° - A instalação da infra-estrutura necessária à autorização do loteamento será custeada pelo proprietário do mesmo.

 

§ 2° - O loteamento não poderá romper a continuidade do centro urbano, evitando desta forma espaços vazios próximos da cidade.

 

 

SEÇÃO I

DO PLANO DIRETOR

 

 

Art. 345 - O Plano Diretor, aprovado pela maioria dos membros da Câmara, conterá:

 

I - exposição circunstanciada das condições econômicas, financeira, sociais, culturais e administrativas do Município;

II - objetivos estratégicos, fixados com vistas à solução dos principais entraves ao desenvolvimento social;

III - diretrizes econômicas, financeiras, administrativas e sociais de uso e ocupação do solo de preservação do patrimônio ambiental e cultural, visando a e atingir os objetivos estratégicos e as respectivas metas;

IV - ordem de prioridades, abrangendo objetivos e diretrizes;

V - estimativa preliminar do montante de investimento e dotações financeiras necessárias à implantação das diretrizes e consecução dos objetivos do Plano Diretor, segundo a ordem de prioridades estabelecidas;

VI - cronograma físico financeiro com previsão dos investimentos municipais.

 

Parágrafo Único - Os orçamentos anuais, as diretrizes orçamentárias e Plano Plurianual serão compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor.

 

Art. 346 - O Plano Diretor definirá áreas especiais, tais como:

 

I - áreas de urbanização preferencial;

II - áreas de reurbanização;

III - áreas de reurbanização restrita;

IV - áreas de regularização;

V - áreas destinadas a implantação de programas habitacionais;

VI - áreas de transferência do direito de construir.

 

§ 1° - Áreas de reurbanização preferencial são destinadas a:

 

a) aproveitamento adequado de terrenos não edificados, subutilizados ou não utilizados, observando o disposto no artigo 182, parágrafo 4°, I, II e III da Constituição da República;

b) implantação prioritária de equipamentos urbanos e comunitários;

c) adesamento de áreas edificadas;

d) ordenamento e direcionamento da urbanização.

 

§ 2° - Áreas de reurbanização são as que, para a melhoria das condições urbanas, exigem novo parcelamento do solo, recuperação ou substituição de construções existentes.

 

§ 3° - Áreas de urbanização restritas são aquelas de preservação ambiental, em que a ocupação deve ser desestimulada ou contida, em decorrência de:

 

a) necessidade de preservação de seus elementos naturais;

b) vulnerabilidade e intempéries, calamidades e outras condições adversas;

c) necessidade de proteção ambiental e preservação do patrimônio histórico, artístico, cultural, arqueológico e paisagístico;

d) proteção aos mananciais, represas e margens de rios;

e) manutenção do nível de ocupação da área;

f) implantação e operação de equipamentos urbanos de grande porte, sujeitos a critérios especiais de urbanização, bem como à implantação prioritária de equipamentos urbanos e comunitários.

 

§ 4° - Áreas de transferência do direito de construir são as passíveis de adensamento, observados os critérios estabelecidos na Lei de Parcelamento, ocupação e uso de solo.

 

Art. 347 - A transferência do direito de construir pode ser autorizada ao proprietário de imóvel considerado de interesse de preservação, ou destinado a implantação de programa habitacional.

 

§ 1° - A transferência pode ser autorizada ao proprietário que doar ao Poder Público imóvel para fins de implantação de equipamentos urbanos ou comunitários, bem como de programa habitacional.

 

§ 2° - Uma vez exercida a transferência do direito de construir o índice de aproveitamento, não poderá ser objeto de nova transferência.

 

Art. 348 - A operacionalização do Plano Diretor dar-se-á mediante a implantação do sistema de planejamento e informações, objetivando a monitorização, avaliação e o controle das ações e diretrizes setoriais.

 

 

SEÇÃO II

DO TRANSPORTE PÚBLICO E SISTEMA VIÁRIO

 

 

Art. 349 - O transporte é um direito fundamental do cidadão, sendo de responsabilidade do Poder Público Municipal o planejamento, o gerenciamento e a operação dos vários modos de transporte.

 

Art. 350 - Fica assegurada a participação popular organizada no planejamento e operação dos transportes, bem como no acesso às informações sobre o sistema de transporte.

 

Art. 351 - É dever do Poder Político Municipal fornecer o transporte com a tarifa condizente com o poder aquisitivo da população, bem como assegurar a qualidade dos serviços.

 

Art. 352 - O Poder Público Municipal deverá efetuar o planejamento e a operação do sistema de transporte local.

 

§ 1° - O Executivo Municipal definirá, segundo o critério do Plano Diretor, o percurso, a frequência e a tarifa do transporte coletivo local.

 

§ 2° - A operação e a execução do sistema serão feitas de forma direta, ou por concessão ou permissão, nos termos de Lei Municipal.

 

Art. 353 - O Poder Público Municipal só permitirá a entrada em circulação de novos ônibus municipais desde que estejam adaptados para o livre acesso e circulação das pessoas portadoras de deficiência física motora.

 

 

CAPÍTULO V

DA POLÍTICA RURAL

 

 

Art. 354 - O Município efetuará os estudos necessários ao conhecimento das características e das potencialidades de sua zona rural visando a:

 

I - criar potencialidade de conservação ambiental;

II - preservação a cobertura vegetal de proteção das encostas, nascentes e cursos de água;

III - propiciar refúgio à fauna;

IV - proteger e preservar os ecossistemas;

V - garantir a perpetuação de bancos genéticos;

VI - implantar parques florestais;

VII - implantar parques naturais;

VIII - diversificar as atividades agrícolas.

 

§ 1° - O Município terá um Plano de Desenvolvimento Rural Integrado, visando o aumento da produção e da produtividade, a garantia de abastecimento alimentar, a geração de empregos e a melhoria das condições de vida e bem estar da população rural.

 

§ 2° - O Município buscará co-participação técnica e financeira da união e do Estado, para manter serviços de assistência técnica e extensão rural com a função básica de, em conjunto com os produtores rurais, suas famílias e organizações, encontrar soluções técnicas e econômicas adequadas aos problemas de produção agropecuária, gerência das unidades de produção, beneficiamento, transporte, armazenamento, comercialização, energia, consumo, bem estar e de preservação dos recursos naturais e do meio ambiente.

 

§ 3° - O serviço de Assistência Técnica e Extensão Rural ou outro órgão, mantido co-participação do Município, influirá na sua programação educativa, ensinamentos e informações sobre conservação do solo e da água, uso adequado dos agrotóxicos, nas atividades agropecuárias, especialmente quanto à escolha dos produtos, preparo e diluição, aplicação, destino de resíduos e embalagens e período de carência, visando a proteção dos recursos naturais e do meio ambiente, a segurança dos trabalhadores rurais e a qualidade dos produtos agrícolas destinados à alimentação.

 

Art. 355 - O Município manterá uma máquina ou trator agrícola para a manutenção das estradas vicinais e corredores, visando o pronto atendimento ao agricultor e a facilitar o escoamento da produção agrícola.

 

Art. 356 - É dever do Município dar total apoio à agricultura, por ser sua principal economia, principalmente no que concerne a:

 

I - conservar as estradas e pontes que dão acesso às propriedades rurais;

II - manter convênios com órgãos de assistência técnica;

III - criar mecanismos visando aumento de produção e produtividade como:

 

a) incentivar e apoiar a diversificação da agricultura;

b) designar técnicos competentes para orientação sobre o uso do solo;

c) apoiar grupos de pequenos produtores;

d) criar espaço para feira livre na cidade;

e) oferecer orientação para reflorestamento;

 

IV - manter convênio com o IMA ou outro órgão para assistir à pecuária, prevenindo epidemias com a saúde animal;

 

 

CAPÍTULO VI

DO ABASTECIMENTO

 

 

Art. 357 - O Município, nos limites de sua competência e em cooperação com a União e o Estado organizará o abastecimento, com vistas a melhorar as condições de acesso a alimentos pela população, especialmente a de baixo poder aquisitivo.

 

Parágrafo Único - Para assegurar a efetividade do disposto neste artigo, cabe ao Poder Público, entre outras medidas:

 

I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada com os programas especiais de níveis Federal e Estadual;

II - dimensionar a demanda, em qualidade, e quantidade e valor de alimentos básicos, consumidos pelas famílias de baixa renda;

III - incentivar a melhoria do sistema de distribuição varejista, em áreas de concentração de consumidores de menor renda;

IV - articular-se com órgão e entidades executores da política agrícola nacional e regional, com vistas à distribuição de estoques governamentais, prioritariamente aos programas de abastecimento popular;

V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista, como galpões comunitários, feiras cobertas e feiras livres, garantindo a acesso a eles de produtores e de varejista por intermédio de suas entidades associativas;

VI - criar central municipal de compras comunitárias, visando estabelecer relação direta entre as entidades associativas dos produtores e dos consumidores;

VII - incentivar, com a Participação do Estado, a criação e manutenção de granjas, sítio e chácara destinados à produção básica.

 

Art. 358 - Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos membros da Câmara Municipal será promulgada pela Mesa Diretora, entrando em vigor na data de sua promulgação.

 

Art. 359 - Revogam-se as disposições em contrário

 

Alto Caparaó - MG, 27de junho de 1997

 


ATO DAS DISPOSIÇÕES ORGANIZACIONAIS TRANSITÓRIAS

 

 

 

Art. 1º - Incumbe ao Município:

 

I - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitação e solução dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente nos termos da Lei, os servidores faltosos;

II - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de jornais e outras publicações periódicas, assim como transmissões pelo rádio e pela televisão;

 

Art. 2º - Os cemitérios no Município terão sempre caráter secular, e serão administrados pela autoridade municipal sendo permitido a todos as confissões religiosas praticar neles os seus ritos.

 

Parágrafo Único - As associações religiosas e os particulares poderão, na forma da Lei, manter cemitérios próprios, porém fiscalizados pelo Município.

 

Art. 3º - Até que sejam fixados em Lei Complementar, as alíquotas máximas dos impostos sobre vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos não excederão a 3% (três por cento).

 

Art. 4º - O Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da promulgação desta Lei Orgânica, encaminhará à Câmara Municipal mensagem legislativa contendo projeto do novo Código Tributário Municipal.

 

Art. 5º - Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias destinadas à Câmara Municipal, inclusive os créditos suplementares e especiais, ser-lhe-ão entregues até o dia 20 (vinte) de cada mês, na forma que dispuser a Lei Complementar a que se refere o artigo 165, § 9° da Constituição Federal.

 

Art. 6º - Nos 10 (dez) primeiros anos após a promulgação da Constituição Federal, o Município desenvolverá esforços, com a mobilização de todos os setores organizados da sociedade e com a aplicação de, pelo menos 50 (cinqüenta por cento) dos recursos a que se refere o artigo 212 da Constituição Federal, para eliminar o analfabetismo e universalizar o Ensino Fundamental, como determina o artigo 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.

 

Art. 7º - O Município mandará imprimir esta Lei Orgânica para distribuição nas escolas e entidades representativas da Comunidade, gratuitamente, de modo que se faça a mais ampla divulgação do seu conteúdo.

 

Art. 8º - Deverá o Poder Executivo enviar à Câmara no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias a contar da data da promulgação desta Lei Orgânica, o Plano Plurianual, e no prazo de 180 (cento e oitenta) dias os projetos de:

 

I - Código Tributário;

II - Código de Obras;

III - Código de Posturas;

IV - Lei de Ocupação e Uso do Solo Urbano;

V - Lei instituidora do Regime Jurídico Único e Plano de Cargos, Salários e Carreira.

 

Art. 9º - O Município envidará esforços no sentido de celebrar convênios para a construção de uma Delegacia de Polícia, bem como alojamento para os integrantes da Polícia Militar que prestam serviços no âmbito municipal.

 

Art. 10 - A Prefeitura Municipal incentivará a criação de indústrias no Município, criando uma área específica para a instalação de um complexo industrial não poluente.

 

Art. 11 - Os membros de todos os Conselhos Municipais não serão remunerados.

 

Art. 12 - Após a promulgação desta Lei Orgânica, o Executivo terá 60 (sessenta) dias para formar o Conselho Diretor do Centro de Cultura de Alto Caparaó.

 

§ 1° - O Conselho Diretor do Centro de Cultura de Alto Caparaó será composto por um representante do Executivo, um do Legislativo e um de cada estabelecimento de ensino localizado na sede do Município.

 

§ 2° - Os membros do Conselho Diretor do Centro de Cultura de Alto Caparaó não serão remunerados.

 

§ 3° - Cabe ao Poder Público Municipal a manutenção do Centro de Cultura de Alto Caparaó.

 

Art. 13 - Estas Disposições Gerais e Transitórias entram em vigor na data de sua promulgação.

 

Art. 14 - Revogam-se as disposições em contrário.

 

 

Alto Caparaó - MG, 27 de junho de 1997

 

 


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